湖北日报全媒记者 张诗秋 通讯员 彭迎兵 欧阳萍

青峰叠翠处，荆门市东宝区人民法院栗溪法庭白墙黛瓦静立。2024年，这个山区法庭交出一份特殊答卷：辖区95.6%的矛盾纠纷诉前化解，民事诉讼案件仅受理7件且全部调解结案，连续两年实现“零判决”。

多年前，该法庭辖区的栗溪、马河两镇因山林权属、家事纠纷频发，被视为基层治理的“困难户”。

近年来，东宝区人民法院全力推进创建全国首批“枫桥式人民法庭”，推动形成“纠纷早介入、矛盾不外溢”的治理格局，村居风尚焕然一新。

多方调解，纠纷双方变成合作伙伴

“我要告他们！”去年6月，栗溪镇新华村村民刘某冲进村委会，指着手机里成片死亡的蜜蜂照片痛心疾首：“都怪那家公司，喷农药害死我10多箱蜂群，一年收入全泡汤了！”

这场看似普通的纠纷，背后关联着多重矛盾：涉事公司通过租赁该村400亩土地发展规模农业，每年为村集体带来约20万元固定收入，且为本村及周边村提供100余个务工岗位；但其在农药喷洒作业中，致使脱贫户刘某养殖的蜂群采蜜中毒，造成直接经济损失6000元。

既要维护弱势群体权益，又要护企。新华村党支部书记袁时春，三次组织协商未果后，将情况上报给栗溪镇综治中心。镇综治中心多次协调，双方未达成一致，刘某坚持要求高额赔偿，涉事公司则认为自己无辜。镇综治中心决定将情况上报给栗溪法庭，寻求更专业的法律支持和解决方案。

法庭联合多方力量迅速组成调解专班，经农业专家现场检测、司法鉴定确认，该公司存在未提前告知用药的过失责任。最终，公司一次性赔偿刘某6000元损失，并完善农药喷洒告知制度。之后，刘某主动将自家2亩地流转给企业，昔日纠纷双方成为合作伙伴。“以前打官司费时费力，现在在家门口就能解决矛盾，还能带动增收。”刘某感慨道。

东宝区人民法院副院长王明强介绍，在东宝法院协调下，栗溪法庭服务的栗溪、马河两镇搭建起村级、镇级矛盾调解平台，加上法庭设立的诉前人民调解委员会驻庭工作室，形成“村内纠纷不出塆组、跨村矛盾镇内消化、疑难问题庭前化解”的三级梯次调解机制。

如今，栗溪、马河两镇的37个村（社区）中，有6个矛盾纠纷易发的村配备了远程调解终端，村民足不出村即可视频连线法官，栗溪法庭马河驻庭调解员钟守财说：“当事人亲眼看到屏幕里的法官更容易信服。”在机制保障下，两镇30个村获评“无讼村居”。

“三不原则”破局继承纠纷

“法官来我们村开课啦！”3月13日，东宝区人民法院栗溪法庭庭长、二级法官李利娟来到马河镇马咀村，与村干部、村民围坐在一起交流，亲切温暖的乡音、通俗易懂的表述，瞬间拉近彼此的距离，甚至隔壁村的村民都赶来旁听。李利娟扎根乡村法庭工作10年，办理各类民商事案件1000余件，乡亲们亲切地称她为“田间法官”。

李利娟梳理发现，邻里矛盾、婚姻家庭及林地纠纷等案件，70%源于法律认知偏差。2023年起，栗溪法庭推出“订单式普法”——村民点题，法官备课，内容涵盖土地流转、彩礼返还等8类高频问题。

在东宝区委、栗溪镇党委的支持下，李利娟在担任栗溪法庭庭长的同时，还挂任栗溪镇党委委员，为镇党委在制定政策、规划发展、处理重大事务等方面提供法律意见和建议，降低法律风险。

要想把矛盾纠纷解决在基层，单靠法庭的力量远远不够。为此，东宝法院积极争取当地党委支持，整合网格员、法律顾问、综治辅警、老党员等加入“调解能人库”，组建起一支20来人的“和事佬”队伍。

上个月，栗溪法庭受理一起僵持半年的继承纠纷案件，当事人周女士与前夫一家因老宅继承问题闹了半年多，村里镇里调解七八次都没结果。李利娟没有急着开庭，而是邀请退休综治办主任老李担任驻庭调解员。老李对镇里家家户户的事门儿清。两人把双方请到老宅下调解，一个讲法理、一个拉家常，最终周女士主动向婆家致歉，遗产分割方案获全体认可。

“家事纠纷不能简单一判了之，否则容易撕裂亲情纽带，还可能导致‘以案生案’。”李利娟介绍，该庭建立家事纠纷调解“三不原则”：不坐审判台、不穿法袍、不敲法槌。

发动群众、依靠群众，是“枫桥经验”的核心要义。在李利娟和团队的持续推动下，栗溪法庭成为当地基层法治建设的重要枢纽。“法庭提供专业法理支撑，赋予调解权威性；村干部、调解员以乡音乡情疏导，增强群众认同感。”李利娟总结道。

“现在不用整天围着纠纷转，大伙儿干劲更足了！”站在马河镇马咀村新建的菌菇大棚前，村支书马青说，去年村级调解站化解8起土地纠纷后，村“两委”腾出精力引进食用菌种植项目，带动10户村民加入，今年集体经济预计增收10万元。