□ 李哲 马歌璟

支持民营企业发展，党中央有着鲜明的态度和政策取向。党的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济发展，多次重申要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。在民营企业座谈会上，习近平总书记强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”这彰显了党中央鼓励、支持、引导民营企业发展的坚定决心。

民营企业的创造力已成为推动我国生产力发展不可或缺的重要力量，民营经济已成为我国经济发展的特色所在、优势所在、活力所在。从特色上看，我们打破了所有制问题上的传统固有观念束缚，民营经济已经成为中国特色社会主义制度的重要组成部分。从优势上看，我们把两种经济形式结合起来，各类资源调动起来，在中国特色社会主义伟大实践中形成了竞合发展的良好局面，国企与民企齐头并进、互为补充。从活力上看，我们主动适应新质生产力发展的要求，加快推动与生产力密切联系的经济体制的调整，进一步释放生产力的动力和活力，民营企业仍然是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，继续为我国社会主义市场经济发展、富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥着重要作用。

社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。新质生产力本质上是生产力发展到更高阶段的一种先进生产力。为此，必须进一步全面深化改革，消除那些束缚生产力发展的体制机制羁绊，多层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发民营企业活力和创造力的改革措施，加快形成新质生产力。

营造更加适合民营企业发展的环境。什么地方适合民营企业发展，经济就活，生产力就旺。良好的环境包括规则执行环境。这要求为各类企业创造平等、透明、开放的市场环境，核心在于对所有企业都要“一视同仁”，国有、民营、外资等各类企业在权利上享有平等权，在机会上享有知晓权，秉持“法无禁止皆可为”的市场理念，打破一切不合理的行业壁垒、准入限制，鼓励、支持、引导民间资本参与市场竞争。在成熟市场经济体制下，政府除了作为“守夜人”外，主要功能就是为各类经营主体提供优质的公共服务。要继续推进简政放权，致力于政府治理能力的提高和治理体系的完善，加快构建亲清的新型政商关系。同时，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，给予包括民营企业在内的所有企业以平等待遇，理直气壮地给予民营企业在企业开办、土地征信、进出口税收等方面的政策支持。要破解民营企业尤其是中小企业的融资难题，加快推动与民营企业相对应的民营金融机构的建立，拓展金融服务边界，拓宽民间融资渠道，健全资本市场功能，提高直接融资比重，健全中小企业直接融资渠道，提振民营企业信心。

以民营企业作为创新驱动的重要载体。新质生产力的关键在于创新，作为创新驱动的重要载体，民营企业要发挥好发展新质生产力的生力军作用。转变传统“作坊式”经营方式，以管理和组织创新推动技术、业态创新。要促进产业链上中下游对接，优化供应链，通过机制创新促进业务互助、资源共享和系统集成。加大与高校、科研院所广泛合作力度，参与构建多层次科技创新平台体系和成果转化机制。大力吸引和培养高端技术人才，建立专业技术团队，不断完善人才政策，努力让各类人才引得进、留得住、用得好。

加快构建更加高效、充分竞争的市场体系。市场体系是新质生产力形成的重要保障，要深化要素市场化改革，破除土地、资本、劳动力等城乡二元结构带来的价格扭曲。要培育以技术、数据等新型要素为载体的要素市场，丰富要素市场的层次和内涵，不断增强和拓展市场体系的韧性和深度，重点在于有效保护产权，“有恒产者有恒心”，进一步完善物权、债权、股权、知识产权等各类产权的相关法律法规制度，明晰产权边界。要依法保护民营企业产权和自主经营权，进一步完善居民财产权保护、流转制度，关键在于加快构建高水平社会主义市场经济体制，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，使得社会主义市场经济体制更加系统完备、制度更加成熟定型。具体来看，就是要使要素流动更加便捷、规则更加透明、竞争更加充分、市场秩序更加规范，更好地发挥市场经济的作用，从而有利于社会生产力大解放大发展。

（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）