黄群慧 全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员
中部地区承东启西、连南接北,在不同方向与多个区域发展战略交集叠加。张培刚先生用“牛肚子理论”充分说明了中部地区在我国区域经济发展格局中的重要地位和作用。当前,在更高起点上扎实推动中部地区崛起,面临产业竞争激烈、省际协同滞后和战略衔接不足等问题。湖北加快建成支点,要从更高起点上推动自身发展。
强化与其他国家区域战略融合。在更高起点上扎实推动中部地区崛起,中部地区要“加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动”。湖北可以携手安徽、江西率先探索与长三角一体化发展的融合体制机制,探索制定融入长三角一体化战略的三年行动计划(2025—2027年)。
创建现代化产业体系建设示范区。中部地区制造业门类齐全,制造业增加值占全国五分之一,是我国重要的现代装备制造及高技术产业基地。建议以科技创新引领产业创新,在中部地区建设“新质生产力发展示范区”(或者“现代化产业体系建设示范区”)。湖北要以武汉都市圈为示范,探索产业链和创新链融合,发展科技服务和风险投资,培育产业新生态。
强化“两新”和“两重”政策供给。支持中部地区推动新一轮大规模设备更新和消费品“以旧换新”,尤其支持中部地区制造业实施重大技术改造和大规模设备更新,支持建设中部跨省份的重大标志性工程。湖北可以争取专项债支持,为符合条件的企业提供融资、简化审批和政策保障,推动装备制造企业采用灵活销售模式。
设立中部省际协同发展示范区。建议将鄂豫皖作为中部省际协同发展示范区,推动这些省际交界地区围绕交通、产业、生态环境治理、公共服务、区域治理等重点领域探索协同发展机制,形成紧密联系、优势互补的高质量发展利益共同体。