湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩
代表行动是人大履职的重要载体,是闭会期间组织代表集中聚焦履职的重要形式之一。
2月25日,省人大常委会召开“聚力支点建设·代表行动”视频动员会,组织动员全省四级人大、五级人大代表,强化争先意识,抬升发展标杆,勇于担当作为,为加快建成支点汇聚智慧和力量。
为何开展代表行动?如何聚力支点建设?怎样确保务实有效?这三个问题的答案,关乎我省代表行动开展的成效。
牢牢把握支点建设重大任务
党的十八大以来,习近平总书记多次考察湖北,为荆楚大地指明发展方向、注入蓬勃动力。
从“努力建设中部地区崛起重要战略支点”到“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”,习近平总书记赋予湖北重大时代使命,支点建设从“殷切期待”变成“现实任务”。
2月5日,全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会举行,吹响了加快建成支点的冲锋号角——全省各项工作都要向支点建设聚焦发力!
党中央决策部署和省委工作重心在哪里,人大工作就要跟进到哪里,力量就要汇聚到哪里,作用就要发挥到哪里。
2月17日,省人大常委会召开党组会议专题研究,制定“聚力支点建设·代表行动”工作方案,部署在全省人大系统开展代表行动。
2月21日,省人大常委会办公厅印发《湖北省人大常委会关于开展“聚力支点建设代表行动”工作方案》(以下简称《方案》)。
“聚力支点建设·代表行动”,如同一面鲜明的旗帜,在荆楚大地高高飘扬,引领全省四级人大、10万余名五级人大代表积极投身支点建设的火热实践。
“代表集中聚焦履职,集中,就是把代表组织起来;聚焦,就是聚焦重点领域选准活动主题;履职,就是在法律规定的职权范围内开展工作,充分发挥人大代表作用。”视频动员会上,省人大常委会党组主要负责同志对代表行动的开展与实践详细阐述,并再次强调,必须始终坚持党委“点题”、人大“领题”、代表“破题”,聚焦支点建设,充分发挥代表作用,切实为支点建设汇聚磅礴力量。
人大工作,主体是代表、基础在代表、优势看代表。全省10万余名五级人大代表分布在各行各业,生活在广大人民群众当中,具有密切联系人民群众的天然优势。
“开展‘聚力支点建设·代表行动’,就是丰富代表闭会期间的活动,为代表投身支点建设搭建舞台,发挥代表的集成效应,组织引导代表充分发挥三重角色作用,以实际行动践行‘人民选我当代表、我当代表为人民’的庄严承诺,充分展现国家根本政治制度的显著优势。”省人大常委会党组主要负责同志说。
10万余名五级人大代表,凝聚的是6100万荆楚人民的智慧和力量。当他们积极投身到代表行动中,我们相信,无数微小的力量将汇聚成强大的洪流,为支点建设注入源源不竭的动力。
发挥代表作用把准行动重点
聚焦加快建成支点,我省“新春第一会”明确了重点实施七大战略、整体提升七个能力的路线图和任务书。
代表行动,如何聚焦聚力支点建设,助力支点建设实现整体提升?
《方案》详细规划了代表行动的主题内容、方式方法、工作要求,为代表行动勾勒出了一幅宏伟而细致的蓝图——
今年全省将聚焦“聚力支点建设”大主题,采取“1+N”的方式,紧扣支点建设的“七大战略、七个能力”重点任务,坚持统分结合、因地制宜、实事求是的原则,各地找准结合点、切入点和着力点,自选重点内容开展代表行动。
在具体组织开展上,以市(州)或者县(市、区)为单位统一确定活动内容,既可以侧重科技教育、产业、文化、生态环保等某一方面、某一项工作,也可以多个方面、多项工作统筹推进,确保主题聚焦支点、内容具体明确、活动务实有效。
“人大代表具有人民代言人、岗位先进、社会模范三重角色。”省人大常委会党组主要负责同志强调,开展代表行动,必须立足人大代表自身优势,充分发挥人大代表三重角色作用,彰显在支点建设中的担当作为。
积极宣传,营造氛围。他们宣传习近平总书记的殷殷嘱托、党和国家的方针政策以及省委、省政府的部署安排,让支点建设的理念深入人心,激发起全省人民的建设热情。
立足岗位,建功立业。他们坚持“一个代表一面旗帜”,在支点建设中当先锋、作表率,争当支点建设的引领者、实践者、推动者。
深入基层,调研视察。他们用脚步丈量、用双耳倾听,了解发展中的困难与问题,形成高质量的调研报告和意见建议,监督推动支点建设政策举措落地见效。
无论是科技教育、产业发展,还是文化传承、生态环保,我们相信,代表们的每一个行动、每一次努力,都将为支点建设增添绚丽的一笔,都将为湖北的明天增添无限可能。
一张蓝图绘到底。取得务实效果,必须坚持结合实际,因地因事制宜,创新方式方法。
《方案》为开展代表行动明晰举措、指明路径——
突出发挥专业代表小组作用。按照小型、专业、高效的原则,建立健全专业代表小组,聚焦加快建成支点的各大领域、重点工作和难点问题,深入调研,提出意见建议和务实举措,切实发挥“专”的优势。
突出各级人大整体联动。围绕支点建设的关联领域、协同任务,本级人大各专(工)委之间可以协同组织代表小组开展活动;在专(工)委的指导下,围绕相关主题,贯通各层级专业领域代表开展活动;稳妥推进代表跨原选举单位或选区的视察调研活动。
突出深化拓展“两个联系”。持续发挥好代表联络站的重要阵地作用,坚持线上与线下相结合,健全常委会组成人员联系代表等机制。
此外,《方案》还对依法履职提出明确要求,包括把代表行动与人大立法、监督项目实施、深化“两个联系”、办理议案建议等工作有机结合,在法律范围内有序组织开展活动等。
目标已经确定、蓝图已经绘就、举措已经明晰,关键要看行动、靠实干。
“代表行动开展得怎么样,关键看效果。”省人大常委会党组主要负责同志强调,要着力破解支点建设中的重点难点问题,形成一批有分量有价值的调研报告,提出一批高质量的代表议案建议,推出一批“小切口”“小快灵”立法项目,推动一批政策举措落地见效,办好一批增进民生福祉的项目,大力推动支点建设政策措施全面落实。
多方协同推进务求取得实效
组织开展“聚力支点建设·代表行动”,是全省人大工作的一项重要内容。
如何加强组织领导,强化组织保障,形成开展“聚力支点建设·代表行动”的强大合力?
《方案》从组织实施、学习培训、能力提升等多方面,构建起一套全方位、多层次的组织保障体系,为代表行动的顺利推进铸就稳固的基石。
根据安排,省人大常委会要重点抓好统筹谋划,主任会议成员要加强对各地代表行动开展情况的调研、指导、检查。市县人大常委会和乡镇人大主席团要按照全省统一部署,拿出具体行动方案,分层组织、抓好落实,做到上下联动。
只有坚持党的领导,才能确保人大工作始终坚持正确的政治方向。
在具体组织实施上,常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实作用,形成“主要领导全面抓、分管领导具体抓、代工委常态抓、相关机构协同抓”的工作格局。各级党政领导干部代表、各级人大常委会组成人员、各专(工)委组成人员要带头参加活动,发挥示范表率作用。
今年是“干部素质提升年”,各地各部门要把提升干部能力素质作为支点建设的一项先导性、基础性工作来抓。
“各级人大常委会要以开展‘干部素质提升年’为契机,丰富代表培训的内容和形式,增强学习培训的系统性、针对性和有效性。”省人大常委会党组主要负责同志说。
学习培训是提升代表素质的关键环节。从学习党的创新理论,到聚焦支点建设主题培训,再到及时组织学习代表法,一条条列入计划的全覆盖、专题化培训,将切实增强代表大局意识,提升履职能力。
提升代表工作能力、优化服务保障,是代表行动取得实效的重要支撑。
去年,省人大常委会出台《关于加强代表工作能力建设推进人大工作高质量发展的意见》。
省人大常委会代表工作委员会负责同志表示,将着力提升代表工作的政治引领能力、组织协调能力、联系代表能力、依法办事能力,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,优化代表履职服务保障,切实改进工作作风,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上来,促进代表行动有效开展。
一分部署九分落实。牢记嘱托、明责而行,才能不负如山厚望。
不满足于差不多、一般化,敢与好的比、与快的赛、与强的竞高低。敢打敢拼、踊跃争先,才能奋力登上高峰。
全省四级人大、五级代表将迅速行动起来,强化“拼”的思想意识、“抢”的精神状态、“实”的工作作风,把代表行动抓紧抓好、抓出成效,为加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的更大贡献。