2024年3月以来,武汉市中级人民法院组织开展“荆楚雷霆2024武汉行动”,着力解决人民群众在执行领域的急难愁盼问题,持续全链条发力解决民生领域执行难。
“要重视群众的司法获得感,以案件的圆满执结带动解决执行工作中存在的短板和不足,确保行动实现最大社会效益、民生效益。”武汉中院党组书记、院长刘太平表示,此次专项行动以“民生小案”专项执行、强制执行集中攻坚等七项活动为抓手,依法打击规避执行、逃避执行行为。
相较于上一年,2024年的专项行动不仅持续时间长、内容更加系统全面,也更加注重提升办案质效。通过专项执行行动,全市共执行完毕案件15.49万件,执行到位229.93亿元,人民群众普遍关注的案件执结率、执行完毕率、实际执行到位率明显提升,长期未结案件数、平均结案天数、终本率明显下降。
有温度 纾困解难化解民生案件1.6万余件
以民为本,循法而行。2024年初,刘太平主动靠前谋划、靠前指挥,划定七项重点任务,压实基层法院“一把手”责任,以问题为导向,常态化开展会商调度,“点对点”专题调研,推动全市法院执行工作均衡发展、整体进位。
“谋在深处,想在难处,干在实处。”全市法院执行部门全面梳理涉民生、小标的案件情况,挂图作战、精准施策,依法、灵活、高效兑现人民群众合法权益。
一场聚焦群众关切、为民尽“执”的专项行动全面展开——
用心用情“解困”。全力解决群众烦心事、揪心事。某医疗损害责任纠纷案执行过程中,执行法官不满足于就案办案,积极主动化解家人对申请人当初执意美容的不满情绪,帮助一家人重修于好。小李房屋漏水,造成老刘卫生间受损,老刘诉至法院,判决后,因老刘不满意小李的整改,案件进入执行程序。执行过程中,执行法官多次实地调查,了解到双方的矛盾并不仅仅是一次漏水引起的,本着彻底解决纠纷的目的,执行法官积极组织调解,最终圆满解决这起邻里纠纷,双方握手言和。
专项行动“攻坚”。以涉民生、小标的案件为重点和牵引,通过开展“强制执行攻坚月”、“根治欠薪”攻坚等专项行动,持续推进“荆楚雷霆2024武汉行动”见行见效。2024年3月以来,共执结劳动报酬案5000余件,执行到位1.4亿余元,帮助7300余名劳动者兑现胜诉权益。
依法联动“打击”。2024年10月25日,武汉中院联合市检察院、市公安局召开政法机关依法打击拒不执行判决、裁定犯罪新闻发布会,联合发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定违法犯罪的公告》,集中开展惩治拒执违法犯罪专项行动,截至目前,全市法院作出有罪判决9件9人。
截至2024年年底,武汉市两级法院共执结涉民生案件1.6万余件,执行到位9亿余元。
有力度 高效清理企业债务8亿余元
本应用于还债的6万平方米土地及近3万平方米土地建筑物被第三方长期占用经营。
该案涉土地及建筑物占地面积大、权属争议复杂……若法院强制腾退,申请人的合法权益可以得到保障,但建筑物内正常经营的公司和商户权益可能受到影响。
执行中,武汉中院5次现场组织协商协调,充分释法明理,一方面表明法院腾退的坚定决心,另一方面充分尊重各方合理诉求,秉持善意开展腾退和解工作,督促占用人自行腾退,最终不仅案涉土地及建筑物全部腾退交付完毕,公司和商户也得以继续经营,维护了公司和商户的经营权益。
“法治是最好的营商环境。”武汉法院在依法保障胜诉当事人合法权益的同时,统筹兼顾各方利益,妥善解决债、人、案问题,获双方当事人和商户一致点赞。
2024年以来,武汉法院力求在执行工作中更好地帮助企业纾困解难,服务经济高质量发展,为4.9万家企业执行到位案款103亿元,并开展了一系列尝试与探索——
开展“执破融合”改革试点。2024年初,武汉中院在部分基层法院开展试点工作,推动执行不能企业案件及时进入破产程序,发挥破产“保护”和“出清”功能,对短期困难但有经营前途企业及时和解重整,对确无挽救价值企业及时出清。截至2024年11月底,武汉法院通过深化“执破融合”改革,消化执行案件890余件,清理企业债务8亿余元。
创新预惩戒执行工作机制。在涉企执行案件中,武汉法院积极探索“预惩戒”制度,根据案件性质、情节轻重、造成后果等不同情况合理适用“预惩戒”措施,向被执行人公司发出“预执行”“预拘留”“预罚款”“预失信”等信用惩戒预警告知书,给“诚实而不幸”的被执行人公司留有一定的主动履行空间,督促被执行人公司主动履行。
完善信誉修复激励履行机制。武汉法院在被执行人公司主动履行法律义务后,经该被执行人公司申请,及时出具自动履行证明文书,帮助主动履行义务的企业走出困境,恢复市场信誉,更好从事生产经营。2024年以来,全市两级法院共出具信用修复证明书近千份,助力企业“诚”风启航。
有精度 构建全链条快速行动机制
“申请执行人李某与被执行人赵某劳动争议一案,武汉市黄陂区人民法院已于今日发放1笔案款,金额3万元,请您持续关注案款发放进度。”李先生收到来自法院的案款到账短信。
“没想到能第一时间获知案款发放进展,法院的司法服务让人感觉很温馨。”在顺利拿回案款后,申请执行人李先生有感而发。
“我们努力在执行各环节做优司法服务,让当事人了解执行进程,做到足不出户就知道案子进展到哪一步。”武汉中院相关负责人表示。
在执行工作信息化建设的道路上,武汉法院不断创新实践,硕果累累——
以信息化促公开。以保障当事人知情权、监督权为出发点,武汉中院向科技借力,针对立案、分案、查封、扣押、罚款、冻结、拘留、评估拍卖、以物抵债等15个节点设置短信提醒功能,既充分保障当事人知情权、参与权,又倒逼执行工作更加规范化、高效化。2024年3月以来,武汉法院共向当事人推送重要流程节点信息25万余条。
以信息化促管理。武汉中院依托“一窗式”终本终结案件管理平台,探索“五个统一、三项管理、一个平台”为主要内容的终本终结案件“531”管理模式,通过统一管理团队、统一评查阅核、统一登记分流、统一办理标准、统一退出机制,实现“两终”案件动态管理、平台流程管理及财产集约管理,将执行工作纳入全链条、显性化、规范化闭环管理轨道。机制推行以来,武汉法院首执案件终本率较前期降低4%,执行完毕率、执行到位率同比上升7.32%、1.98%。
以信息化提质效。武汉中院与市不动产登记中心建立“点对点”网络互通,实现不动产在线查询、查封和解封,2024年雷霆行动启动以来,线上成功查封不动产7200余套。东湖高新区法院依托信息技术运用,通过与工信部数据互通,对换号、空号、停机的被执行人进行失联修复,上传信息后,可快速更新失联人员联系方式,2024年以来,失联修复300余人次。
“党的二十届三中全会对执行工作提出了新的要求,武汉两级法院将继续以‘荆楚雷霆武汉行动’为牵引,鼓足干劲、奋发进取、善作善成,紧紧围绕‘切实解决执行难’的目标任务,锚定‘一主引领’的工作定位,持续推进执行工作高质量发展和执行工作现代化,为奋力谱写中国式现代化武汉篇章提供更加有力的司法保障。”刘太平表示。
(邓爽 李文玉)