经营主体量质并进、质量发展有力推进、市场环境持续优化、安全形势稳定向好……2024年，湖北市场监管系统交出了一张“荆”彩答卷。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，湖北市场监管系统深入学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市场监管总局和省委、省政府部署要求，坚持补短板、强弱项，扬优势、争一流，各项工作取得新进展新成效。
七大关键词 带你回顾湖北市场监管这一年——
关键词1 高效办成一件事
只进一扇门，只填一次表……2024年，全省市场监管部门坚持从经营主体和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升政务效能的重要抓手，推动企业信息变更、企业注销、开办餐饮店三项“高效办成一件事”落地见效，以政务服务主动作为的“加速度”，提升新时代便民利企的“新温度”，提升经营主体和人民群众获得感。
全省市场监管部门进一步提升准入退出便利化水平，探索营业执照与食品经营等许可证件“联办、联变、联销”的“一键通”改革，全省累计办理9600余件，提交材料、跑动次数、办理时限分别压减50%、40%和20%。推进企业信息变更、企业注销、开办餐饮店三项“高效办成一件事”落地见效，全省累计办理20万余件。争取总局首批授权从事不含行政区划企业名称登记管理工作，获批开展信用评价、信用合规管理等4项全国试点。
关键词2 服务发展
经营主体是经济运行的“细胞” 。“细胞”拔节生长，经济发展更有动力。2024年，全省新登记“四新”企业35.4万户，同比增长10.9%，经营主体量质齐升。
全省部门精准施策，开展经营主体精准帮扶。组织实施个体工商户分型分类帮扶，已完成578.31万个体工商户分型分类，首批认定“名特优新”个体工商户7018户，上线“荆楚个体通”。联合金融机构推行“鄂质贷”授信16.6亿元、发放贷款12.8亿元，个体工商户“名特优新贷”授信1000亿元、发放贷款243亿元和“商业秘密贷”融资5000余万元。开展信用提升三年行动，完成各类信用修复16.06万户，有效破解信用修复难点问题。“210”标准服务为新开办企业赠送印章111.7万套，为企业节约成本2.9亿元。
推动“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建扩面优化，符合组建条件的专业市场党组织覆盖率达92.8%。开展网约配送员群体党建攻坚行动，推动全省网约配送员群体建立党组织75个，累计建成“小哥食堂”301家，实现“小个体”激发“大活力”。
关键词3 放心消费
消费，一头牵系经营主体，一头连着万家灯火。如何让消费者能消费、敢消费、愿消费？
2024年，全省市场监管部门尽心尽力维护消费者合法权益，累计为消费者挽回经济损失1.86亿元，为优化消费环境、繁荣消费市场、提振消费信心作出了积极贡献。
据介绍，2024年以来，全省市场监管部门深入实施放心消费行动，全省建成99个省级放心消费示范单位，培育放心消费承诺单位2.5万家。开展“荆楚放心购”、购车七日无理由退定（订）等公益活动，评选优秀示范店82家，全省参与线下无理由退货承诺实体店达1.2万余家。引导1万余家门店参与促进“两新”消费活动，拉动家电、汽车、装饰等行业销售额约20亿元。新发展ODR企业1381家，建成消费维权服务站点4100余个，引导处理消费纠纷4.63万件，消费投诉公示率93.22%。建立“一人多次”“一事多人”消费诉求处理机制，加强重点领域靶向监测与源头治理。创建全省消委组织消费民事公益诉讼协作机制，提起公益诉讼案件3起，结案2起。
2024年，全省12315平台受理投诉举报109.24万件、同比下降6.04%；消协组织受理投诉7.5万件、同比下降12.5%，调解成功率76.51%，高于全国平均水平。全省系统累计为消费者挽回经济损失1.86亿元，监管维权和调解处置有力维护经营者、消费者合法权益，市场活力和内生动力持续增强。
关键词4 质量品牌
质量是企业的生命、产业的桩基。
2024年，全省质量发展有力推进，全省制造业产品质量合格率达93.95%、竞争力指数达89.67，全省社会公用计量标准总数达3182项，居中部第一。
质量是企业的生命线，是企业发展的力量之源。2024年，全省市场监管系统不断健全质量法规制度体系和质量技术服务体系，集成质量品牌、标准计量、检验检测、认证认可等质量要素，全生命周期服务我省加快建设现代化产业体系高质量发展。完善质量法规政策，推动出台《湖北省质量促进条例》。推进质量标杆建设，中铁大桥局集团入选首批质量强国建设领军企业培育库（全国首批共34家）。实施30个产业链质量提升省级项目和20个质量基础设施“一站式”服务站省级项目，累计服务企业超6700家，预计帮助产业链上下游企业降本增收近百亿元。强化标准引领作用，实施标准升级服务保障“两新”行动，承接“两新”专项国家标准33项，立项“两新”专项省级地方标准108项、标准化试点项目15项。
2024年，全省制造业产品质量合格率达93.95%，较上年提高0.37个百分点；竞争力指数达89.67，较上年提高0.71，均高于全国平均水平。全省社会公用计量标准总数达3182项，居中部第一。中部首家国家卫星导航产品质检中心落户湖北，新建成国家级质检中心6家，创历年之最，全年为企业减免检验检测费用10.7亿元。发布首批155个（项）“湖北精品”。适配现代化产业体系的质量技术服务能力持续提升，推动我省经济高质量发展的赋能效应有效释放。
关键词5 “三品一特”安全
“三品一特”安全，是指食品、药品、重点工业产品和特种设备的安全。这些领域的安全直接关系到人民的生命财产安全和社会稳定。
2024年，全省市场监管系统坚决落实“四个最严”要求，持之以恒抓紧抓实“三品一特”安全监管，以高水平安全护航高质量发展，安全形势稳定向好。
深入落实食品安全“两个责任”，市场监管部门督促全省食品企业配备食品安全总监7.54万名、安全员14.57万名，出台校园食品安全省级地方和团体标准14个、制度机制10项。食品安全评价性抽检合格率99.49%，抽检数据质量排名跃居全国第二。
2024年，湖北市场监管系统积极推动药品安全巩固提升，制定医疗器械经营监管实施细则、药品监管行政处罚裁量权制度和基准等制度，开展药品经营和使用环节“清流”系列专项检查，责令1701家企业整改问题2126个。全省药品质量抽检总体合格率99.6%，较上年提升0.31个百分点。
重点工业产品质量安全监管不断强化，湖北市场监管系统严格工业产品生产许可证审批，撤销了45张证书。开展儿童学生用品、消防产品、燃气用品等24类重点工业产品质量安全隐患排查治理行动，累计处置问题隐患3119个。43类工业产品省级抽检质量不合格率下降，其中燃气软管、手提式灭火器等15类产品不合格率下降超10个百分点。
开展特种设备安全隐患治理，部署开展锅炉安全提升、高风险大型游乐设施等系列排查整治活动，挂牌督办整改严重事故隐患4处。深入实施电梯安全筑底行动，全省排查整治4972台非法电梯使用行为。落实特种设备“三书一函”制度，全省系统共发出提醒敦促函、整改通知书等500多份，督促整改问题隐患4799处。
关键词6 公平竞争
执法宽严相济、强化公平竞争审查、破除地方保护、整治市场分割……2024年，一系列立破并举的举措，助力湖北市场环境更加公平。
2024年，全省系统持续健全公平竞争政策实施机制，坚决纠正妨碍公平的规定做法。强化公平竞争审查硬约束，建成运用全国首个全链条公平竞争审查平台，对全省3981个政策措施起草单位实现全天候在线监测。常态化开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，审查新增政策措施1.2万份，完成涉嫌违反审查标准线索核实、整改486条。深入开展地方保护、市场分割突出问题专项整治行动，全省依法约谈涉嫌违反公平竞争审查标准出台政策措施的部门18个。持续开展反垄断执法、价监竞争守护专项行动，开展民生领域价格监督检查2.96万家。开展涉企违规收费专项治理，为企业减负673万元。
关键词7 服务型执法
出台湖北省市场监督管理局《全面推行服务型执法的指导意见》和《依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，研究推进规范涉企行政检查相关工作，全省市场监管系统市场监管执法既有力度又体现温度，宽严相济持续优化法治化营商环境，2024年免予处罚案件3653件，同比增长61.49%，从轻、减轻处罚案件1.75万件，依法减免罚款1.93亿元。
同时，强化区域监管执法协同，湘鄂赣三省市场监管部门联合签署反垄断、网络反不正当竞争等8个专项合作协议，湖南省岳阳市、益阳市、常德市、湘西州及湖北省宜昌市、荆州市、荆门市、恩施州等8个市州局签订跨区域执法联动合作协议，累计办结外省协查案件500余件。
撰稿：李文成 朱锐 郭姗姗
图片：周亚东
