湖北省人大财政经济委员会主任委员 刘芳震
主席团：
湖北省第十四届人民代表大会第三次会议审查了省发展和改革委员会受省人民政府委托提出的《关于湖北省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》及湖北省2025年国民经济和社会发展计划草案。省人大财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团的审议意见作了进一步审查，现将审查结果报告如下。
一、对2024年计划执行情况的总体评价
财政经济委员会认为，一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全省各级人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，认真执行省十四届人大二次会议有关决议，全省经济运行稳中向好、量质并进，圆满完成全年目标任务。同时，我省经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：有效需求仍待提振、部分产业转型任务较重、部分企业面临经营困难、居民就业增收面临压力等。
二、2025年计划报告和计划草案总体可行
财政经济委员会认为，省人民政府提出的2025年计划报告和计划草案，符合中央经济工作会议精神，符合省委十二届九次全会要求，符合我省经济社会发展实际，总体可行。建议本次会议批准《关于湖北省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准湖北省2025年国民经济和社会发展计划草案。
三、做好2025年计划执行工作的建议
2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的重要一年。要始终锚定习近平总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的使命定位，坚定信心、奋发进取，在发展能级、速度、质效、后劲等方面实现整体提升。财政经济委员会建议：
（一）千方百计扩大有效投资、提振消费，充分发挥内需对经济增长的主动力和稳定锚作用。围绕新型基础设施建设、社会建设等重点领域，谋深谋实一批具有牵引性标志性的高质量项目。深化投资项目全生命周期管理，着力抓好项目前期、加强项目调度、强化服务保障，加快推动重大项目落地实施。积极争取超长期特别国债、政府专项债券、中央预算内资金支持，以政府投资有效带动社会投资。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，大力实施提振消费专项行动，稳住汽车、家电等大宗消费。持续培育新消费增长点，创新多元化消费场景，提供更丰富优质的消费供给，不断满足群众多元化、个性化、高品质消费需求。
（二）深度融合科技创新和产业创新，持续塑造经济发展新动能新优势。深入推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，加快推进创新型城市、创新型县市、创新型园区建设，持续优化高质量创新空间布局。建强科技力量矩阵，加强基础技术研究和关键核心技术攻关，更好发挥高水平创新策源功能。加快推动科技创新供应链平台扩面提质，推进创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，促进研发成果在企业落地、向产业转化。加快推动传统产业转型升级，积极培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进实体经济与数字经济融合发展。完善科技服务配套体系，建设高素质创新人才队伍，着力营造高品质开放创新生态。
（三）统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴，不断缩小地区、城乡、收入差距。大力推动武汉、襄阳、宜荆荆三大都市圈发展，推动基础设施联通、产业创新协同、公共服务通办，不断提升三大都市圈发展能级。深入实施强县工程，加快推动以县城为重要载体的新型城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，因地制宜培育壮大特色产业，提升县城建设质量、功能和公共服务水平，促进县城人口集中、产业集聚。持续打造十大重点农业产业链，推动一二三产业融合发展，改善农村人居环境，健全乡村治理体系，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。
（四）坚定不移深化标志性改革、扩大高水平开放，更好服务和融入国内国际双循环。着力培育优良产业生态，启动实施新一轮优化营商环境改进提升行动，营造市场化法治化国际化一流营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企功能性改革，健全完善促进民营经济发展机制，促进国企民企、大中小企业融通发展。规范涉企执法，完善拖欠企业账款问题治理长效机制，打通政策落实“中梗阻”，促进惠企利企政策精准有效落地。强化开放通道枢纽功能，大力推动制度型高水平对外开放，促进光电子信息、新能源汽车等优势产业进一步拓展海外市场，深化产业链供应链国际合作，提升贸易投资合作质量和水平。
（五）全力以赴加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实增强群众获得感幸福感安全感。稳妥有序化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险，确保经济平稳健康运行。畅通供需对接机制，加大援企稳岗力度，精准做好高校毕业生、农民工等重点群体就业。加快补齐教育、医疗、养老、托育等民生短板，提高公共服务质效，推动优质公共服务向基层延伸。有序提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，健全完善城乡低保、特困供养、社会救助体系，推动中低收入群体增收减负。加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好安全生产、防灾减灾、社会治安等工作，确保社会安定和谐、发展安全有序。
以上报告，请予审议。
