在乡村振兴战略的宏伟蓝图中,村集体经济的蓬勃发展占据着关键地位。党的二十大报告明确指出要“发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益”,为村集体经济的前行指明了清晰的方向。
武汉市自2017年开启农村集体产权制度改革征程以来,始终秉持改革创新、系统推进、重点突破的理念,在强党建、富业态、聚要素、建机制等多方面协同发力。为扎实推进乡村全面振兴、促进农民农村共同富裕提供有力支撑,唱响乡村振兴“奋斗进行曲”。
支部领办 农旅融合焕新乡村活力
近年来,武汉市各区强化村党组织对集体经济发展的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领,村级集体经济“造血”功能显著增强。在黄陂区李家集街,党工委就提出了“党委带着干部干,干部带着党员干,党员带着群众赚”的创新思路,致力于打通联系服务群众的“最后一米”,搭建起坚固的党群“连心桥”。其中,该街道民丰村党支部就按照组织先议、党员示范、利益联结、运营管理的科学原则,以壮大集体经济、促进村民增收为核心目标,开启党支部领办合作社的农旅结合新路径。
2018年民丰村就成功吸引本村在外企业家返乡,成立武汉九蓉农业开发有限公司,公司在村内流转500亩土地,投资5000万元精心打造集民宿、餐饮、采摘、垂钓于一体的休闲生态园,塑造出生态农业与休闲旅游相得益彰的发展格局。民丰村股份经济合作社以200万元资金入股到武汉九蓉农业开发有限公司,公司按每年10%的分红回馈合作社,同时为村民提供40个就业岗位,人均年收入增长2万元,合作社年度分红亦可达20万元,有效带动村民增收致富,激活了村级集体经济的“一池春水”。该村党员何金山更是发挥先锋模范作用,2015年回村流转312亩土地,带领两名村民进行稻虾种养殖,经过几年发展,规模初显。今年收入可达180万元,人均增收8000元,此举不仅带动了村民共同致富,也为推进乡村产业振兴打下了良好基础。
在江夏区安山街涉湖村,村党支部引进高标准农田改造项目与千村万树项目。600亩高标准农田改造完成后实现统一流转,有力扭转耕地抛荒局面,切实保障农户利益;千村万树项目规划开荒100亩林地,种植以红心李、金钱橘、柑橘等为主的特色果树,建成后形成富有吸引力的采摘园,同时配套民宿、餐厅、湿地公园等设施,全力打造乡村旅游重点村,为乡村产业振兴增添新的活力源泉。
因地制宜 特色产业夯实发展根基
立足自身资源优势,因地制宜发展特色产业,新洲区潘塘街管寨村将畜牧养殖与果树农业种植确立为增收的主导产业,并紧紧依托武汉丰美禾畜牧科技有限公司的村级产业园,全力发展村集体经济。该村积极推进主要道路升级改造,这一举措极大地方便了群众的生产生活,也为村内生猪、瓜果的销售开辟了坦途,为产业发展与村民增收创造了有利条件。回溯至2016年,丰美禾公司率先流转管寨村1000余亩土地,专注于养猪产业以及种养循环利用,历经多年发展,如今已呈现出蒸蒸日上的良好态势。2023年,村集体乘势而上,建成散养土鸡场出租给丰美禾公司,年收益达2万元;同时,还积极参与丰美禾公司园区配套设施护栏建设项目,又为村集体经济增添8000元的年收入。目前,管寨村集体经营性收入已达59.9万元,特色产业发展根基愈发坚实。
盘活资产 创新驱动可持续发展
面对不同的村情,部分乡村积极盘活现有资产,通过创新举措实现村集体经济的可持续发展。青山区八吉府街何董村地处城市边缘、土地分散且山林居多,发展条件十分有限。该村通过盘活重点项目征地补偿资金,避免“坐吃山空”,探索出一条可持续发展的道路。
何董村党支部经过前期市场调研,认为与本村相距几公里的花山新城软件园具有可观的发展前景,村党支部书记于是向村“两委”提出购置软件新城商业楼进行投资的想法。在获得村“两委”一致同意后,考虑到该项投资事关全体村民利益,决定把工作做细、做实,充分听取意见,并最终进行民主集中决策。村委会经过逐户走访征求全体户代表意见后,最终以98.8%的高同意率通过了购买写字楼进行长期投资的方案。于是,该村全额购置了建筑面积达12964.26平方米的软件新城C19栋独栋写字楼,购置完成后,何董村委托软件新城项目部负责招商,采用整体对外保底出租5年的稳健经营模式获取资产收益,实现年均近400万元的收益。
自此,何董村成功摆脱征地经济的束缚,开启村集体经济可持续发展崭新篇章。如今,该村村民们也切实享受到了发展带来的红利,人均每年生活费可增加5000元,其他生活福利也显著提高。
共建共享 合作共赢凝聚发展合力
优先保障村民就业,维护村民长远利益。洪山区和平街和平村在寻求产业用地开发合作伙伴之初,便提出承租方委托的运营公司在同等条件下,应优先安排和平村村民就业的合作要求,岗位包括董事会成员、高管、经理、中层管理人员以及保安、保洁等需求量较大的职位。此举可以保障村集体资产资源开发项目建成后,既增加村民就业机会,让村民能够在家门口实现就业增收,也为村集体实时掌握承租方的经营动态和履约能力提供了便利条件,确保村集体资产的安全与增值,有力地维护了村集体和村民的长远利益。
在黄陂区罗汉寺街白塘村,则创新性地采取“国企+片区合作联社+民营企业”的方式,打造“国企联村”白塘菌园项目。白塘村携手南新村、新阳村、新建村、桥李村等5个村抱团发展,成立白塘片区农业发展专业合作联社,按照“国企+片区合作联社+民营企业”的方式,与武汉农业集团共建珍稀食用菌工厂化种植示范园项目。项目充分发挥国有企业产业优势、片区合作联社资源优势、民营企业技术优势,形成利益共同体,实现多方共赢。目前,项目可年生产菌菇36万斤,实现年产值2000万元,助力乡村振兴事业迈向新的台阶。
规范交易 市场运作提升资产价值
武汉市紧紧抓住全国农村产权流转交易规范化整市试点建设契机,以武汉农村综合产权交易所为主体,大力推进农村产权交易市场建设,积极开展线上平台建设,拓展交易智能服务功能,促进各类农村产权规范进场交易,助力村集体经济发展。
在江夏区,郑店街同兴村同心小区借助线上交易系统,采取线上网络反向竞价方式,成功募集优质供应方,为村集体节省资金成本2万元;洪山区张家湾街道光霞村将波光霞影A区、B区及生鲜市场商铺共计2.619万平方米物业发租项目,依托公开交易平台进行招投标,实现溢价1970.7万元,溢价率9.5%,租金每5年递增8%,形成价格增长机制,维护了村集体的公共利益,规范交易在村集体经济发展中发挥出关键支撑作用。
新岁将启,展望未来,武汉市将持续用好、用活扶持村、进步村等政策,挖掘本地资源要素,聚焦特色产业、土地经济、多元就业等重点,不断创新村集体经济发展模式,全方位推动村级集体经济持续增收,为乡村全面振兴与农民农村共同富裕注入源源不断的动力,奋力书写乡村经济高质量发展新篇章。