奋力推进中国式现代化湖北实践，离不开在全面深化改革上勇于探索。近年来，湖北省坚决贯彻落实党中央改革决策部署，积极推进交通运输综合行政执法改革，跨区域跨部门联动执法成为核心之举。
在湖北省交通运输厅指导下，省交通运输综合行政执法局积极开展跨区域跨部门联动执法研究，强化条块结合、协同发力，健全省市县三级执法一盘棋工作机制，各领域统筹、多方面联动、全区域推进，全面提升执法能力水平，着力打造交通运输执法协作新样板。
凝聚合力 区域一体化执法探索新格局
2024年9月5日至6日，安徽省宿松县，皖赣鄂三省三市交通运输综合行政执法跨区域协作签约仪式暨第一次联合执法行动启动仪式举行。“针对重点区域和重点时段，聚焦‘两客一危’、非法营运、超限治理等重点领域，扎实推进区域执法联勤联动，定期组织开展联合执法行动，有效遏制交通运输违法违规行为，构建区域共建共管共治的交通运输一体化治理格局。”黄冈市交通运输综合执法支队相关负责人说，通过区域一体化执法探索，积极推进交通运输综合行政执法区域一体化发展，在执法信息共享、标准统一、联勤联动等方面取得显著成效，进一步增进人民群众的幸福感和获得感。
不仅如此，在全省交通运输综合执法系统推行区域联合执法常态化工作试点中，湖北省交通运输综合行政执法总队一支队、黄冈市交通运输综合执法支队先行先试，采取“五共”措施（即违法行为共治、执法场所共用、执法信息共享、执法队伍共建、法治公路共创），深入探索区域一体化交通运输协同执法新路径，着力发挥“地方+高速”综合执法资源力量，取得良好成效。
湖北省交通运输综合行政执法局以“武鄂黄黄”都市圈一体化为基础，健全“三大都市圈”交通运输执法联动机制，强化区域执法联勤联动，统筹调配区域执法力量，形成区域执法监管合力，实现“一把尺子量全省”。完善跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，有序推进跨区域线索移送、案件移送、证据协查、文书送达、信息抄告等线上执法协作，提升线上执法协同水平，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。探索长江及汉江流域水路执法协同机制，整合海事、港口、航道执法资源，强化全水域现场协同监管。
科技赋能 智慧执法构筑新体系
数字赋能、智慧执法，旨在进一步深化交通运输综合行政执法改革，加快推进数字变革，打造共建共管共治的交通运输执法一体化治理新格局。
“新系统与现有的‘智慧交通’平台数据汇聚，逐步打通孝感‘城市大脑’数据对接，大大提升了交通运输综合行政执法效能。”孝感市交通运输综合执法支队相关负责人说，作为全省唯一试点，孝感市交通运输综合执法平台将全面升级，新的系统将引入电子签章和电子签名，完善执法文书制作和审核流程，对执法全过程实现线上痕迹化管理。
如何实现数字技术与政务服务深度融合？湖北省交通运输综合行政执法局加快推广应用省交通运输行政执法综合管理信息系统、省治超联网管理信息系统等，推动全省交通运输执法数据归集和共享，实现“一网通办、一事联办、一窗通办、跨域通办”服务目标。湖北省治超联网管理信息系统在“执法+”“智慧+”超限治理全链条处置体系下，实现货车流量、货车超限量、货车超限率、卸驳载重量、非现场线索闭环情况等监测参数实时更新。目前，该系统已接入全省76个公路超限检测站、45个非现场检测点、458个高速公路收费站、65家货运源头企业，初步构建形成全方位、立体化超限超载联网监测体系。
交通执法“千里眼”有啥特别之处？湖北省交通运输综合行政执法局主要负责人介绍，通过建立健全执法数据归集共享机制，数据资源综合对比分析，推进综合执法监管信息化、实战化、一体化，提升执法数据汇聚共享、执法应急指挥调度、可视化分析研判及执法监测预警水平。
在综合执法监管上，湖北省交通运输综合行政执法局还将完善跨领域、跨部门、跨层级联合监管工作机制，减少多头执法、重复执法，实现“进一次门、查多项事”。以审批、监管、执法、信用为链条，推动违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，确保事前事中事后监管无缝衔接。强化信用监管，建立健全信用联合奖惩工作机制，完善市场主体红黑名单制度、激励和惩戒措施清单制度、信用修复机制，强化跨行业、跨领域、跨部门的守信联合激励和失信联合惩戒的发起和响应机制。
协同联动 执法机制打造新模式
2024年10月12日，鄂州市交通运输综合执法支队深入推进交通运输执法与公安、司法部门“行刑衔接”工作，将一例货车“百吨王”驾驶人因严重超限超载屡教不改行为刑事立案。
“这是全省首例‘百吨王’追刑案件。”鄂州市交通运输综合执法支队相关负责人说，该案由鄂州市交通运输综合执法支队移交，市公安局侦办，填补了全市乃至全省对“百吨王”严重超限超载交通违法行为“屡查屡罚，屡罚屡犯”而无法进行刑事打击的空白，达到了办理一案、断掉一链、震慑一批的效果。
在“两客一危”、货车超限超载、船舶航行安全等重点领域，湖北省交通运输综合行政执法局借助“互联网+监测”信息平台，采用“双随机、一公开”监查方式，实施跨部门跨区域“1+3+N”联勤联查制度，合理确定抽查区域、抽查比例、频次和参与部门等。
建立全域智能化指挥调度机制，也是构建跨部门跨区域执法机制的一部分。湖北省交通运输综合行政执法局整合道路交通信息、救援装备信息、视频卡口信息与道路、医疗、消防、气象数据资源链路，建立跨地区、跨行业、多部门信息共享共用机制，实现应急管控方案的快速生成与决策优化，形成数据一图预警、预案一键生成、资源一网调配、信息一秒推送的应急管理全域智能信息化指挥调度体系。
撰文：陈道元 吴克思
