湖北日报全媒记者 唐晓安 何凡

通讯员 周寒飞

房地产一头连着民生，一头连着发展。

如何破解房地产发展难题，促进房地产市场止跌回稳？如何探索适合本地的房地产发展新模式，满足市民多样化住房需求？

12月1日，宜昌市编制完成并启动实施《宜昌市城镇住房发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《计划》）。《计划》落实中央决策、省委要求，深入研判宜昌市房地产市场供求关系发生的重大变化，突出总量和结构管控、转型发展和落地实施，按照“以人定房、以房定地、以房定钱”的思路，科学预测人口、住房、土地和融资需求规模，分年度、分区域明确实施目标，以政府支持激活需求端、以体制机制创新重塑供给端、以搭建住房供应链平台促进供需对接，推动宜昌市房地产业由虚转实，加快形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

精准对接多元化需求

住房需求始终是老百姓最大需求。

2024年4月入市的宜昌金家台青年公寓项目，223套房源有1000余人登记排队选房；今年10月选址的宜昌协和医院旁五龙适老化项目，建设252套住房，却已收到300多人的购房意向申请。

“市场不缺需求，缺少的是适销对路的好产品。”业内人士认为，我国城镇化进程加快，城镇人口进一步增长，改善性购房需求还有较大发展空间，多元化市场主体亟待培育。传统的房地产开发、经营及供给模式已不适应时代需求。要在全面调查的基础上，针对不同住房需求群体，分类制定政策，提供更加精准的多样化住房产品，推动供需对接。

宜昌市房地产业协会会长尤永石说，老年人居家养老和社区养老的需求、年轻人看重“烟火气”的需求、孩子喜欢友好城市的需求、父母们15分钟育儿圈的需求，都要从规划设计、施工建造、物业服务、后期运维全周期充分予以考虑。

以供应链思维探索新模式

“我是长阳人，研究生毕业，能够同时享受农村户籍人口购房补贴和人才补贴直抵首付款。”今年10月，傅女士在宜昌城区购买了一套98平方米的房子，叠加各项补贴后，20万元的首付款自己只需支付5万元。

宜昌开展大数据分析和常态化抽样调查，分类摸排城镇青年人、老年人、老旧小区居民、城中村居民、改善性和刚性需求群体的住房需求，针对性出台“综合性民生服务保障12条”，涵盖优化首套住房套数认定标准，提高公积金贷款额度，发放农村户籍人口、人才、二孩及以上家庭购房补贴等一系列支持政策。

以需定供，宜昌实施土地市场准入负面清单和正面激励清单制度，通过合理确定开发用地出让的节奏、类型、规模和区位，引导本地房地产开发企业、建筑业企业转型发展。宜居青年住房建设公司等16家国企下场示范，目前已带动6家民营企业积极参与，加快推进高品质住宅、青年社区、适老化住房、危旧房改造等44个试点项目建设。在交通便利、配套完善的中心城区以及青年人相对集中的产业园区，加大青年社区的建设供给；在公服配套好、生态环境优的区域加大适老化住房建设供给，得到了市场青睐。

促进供需精准对接，搭建“宜昌宜居住房供应链平台”，系统融通“人、房、地、钱”四要素，重塑房地产供应链、产业链、金融链、创新链，构建全市房地产全要素、全周期、全生态的一站式公共服务平台，目前已上链企业350家、房源超过1.5万套。

10月以来商品房成交套数同比增长222%

《计划》提出，今年底，实现宜昌市房地产市场止跌回稳，新建商品房销售成交总量转正、价格保持平稳。2025年，基本实现宜昌市房地产业由虚转实。2026年，基本形成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，存量开发土地去化基本清零，住房产品供给结构得到根本优化。

湖北省房地产业协会会长潘世炳认为，宜昌在全省率先启动实施《计划》，对于有效解决房地产“单一产品、单一模式、单一主体、单一市场”问题，构建更具韧性、更可持续的房地产发展新模式具有重要意义。

“《计划》为宜昌房地产发展明确了路径、为企业注入了信心。”广盛集团董事长匡玲说，企业将主动创新求变，积极参与房地产转型发展和城市更新，带头开辟施工企业转型发展的新赛道。

10月以来，宜昌市新建商品住房成交套数同比增长222%，时隔七年再现“日光盘”，市场整体止跌回稳、信心有效提振。