湖北日报全媒记者 周三春 通讯员 李威 刘磊

“往年到了冬闲时节，村民王老汉都要为一起邻里纠纷四处上访。自从镇干部化解了纠纷，今年冬闲，老王再也不外出上访了，而是开开心心地在社区打工挣钱呢！”11月26日，在谷城县冷集镇汉江社区，镇党委书记吴威对湖北日报全媒记者说起一位村民的变化。

据介绍，该镇以“党建+大调解”“三小”工作法抓好信访工作。2023年，该镇上访量同比下降22%。今年1至10月，该镇共排查矛盾纠纷257起，化解率达97.6%。

综治中心搬到群众身边

冷集镇曾是“上访大镇”。2021年，镇委领导班子分析全镇信访积案，发现信访纠纷大多数涉及群众身边事。

为让镇综治中心更加接地气、更加贴近群众，镇委决定把镇综治中心搬出镇委镇政府机关，搬到该镇闹市区，方便群众进门。

该镇按照“农村样式、土色土味”的风格对综治中心进行了人性化改造升级，改变以往“态度冷淡、公事公办”的刻板形象，为来访群众营造一个平等、熟悉的环境，同时还配备了“一杯热水、一盘瓜子、一盘点心、一盒香烟”，最大限度降低来访群众的怨气怒气。

镇领导班子以及镇司法所、派出所、法庭等单位工作人员进驻综治中心接待上访群众，实现“一站式”矛盾纠纷化解。

35年的老上访户解开心结

该镇探索推行“党建+大调解”“三小”工作法，即动员全镇党员干部到信访解纷一线，发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，参与信访大调解。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“镇党委+镇矛盾调解中心、党支部支委会+调解委员会、党小组+网格调解小组、党员+调解员”的党建引领矛盾调解机制和“接访、下访、回访”闭环机制；“三小”工作法即“小板凳、小圆桌、小方桌”矛盾调解工作法，在农家院落、村（社区）、镇综治中心，上访群众与干部、辅警、法律顾问及人民调解员面对面、心贴心，互吐心声、共话解决问题之道。

“他们一个唱红脸、一个唱白脸。一言不合就睡在地下哭，满地打滚。找不到干部就电话轰炸。”提起曾经的老上访户老桂夫妇，镇干部哭笑不得。因一起招待所承包纠纷，夫妻俩从1989年开始上访。因为积怨已久，跟干部见面，两人经常还未开始谈事已是脸红脖子粗。

“每次找我们都是气冲冲的，我们为什么不能主动上门听听他们的意见？”冷集镇党委书记吴威与同事反思。

吴威带上几个小菜，和镇委办公室主任一起叩开了老桂夫妇的家门。

一张小矮桌，几个人唠家常，从晚上十点半一直聊到凌晨三点多钟。几个来回之后，大家敞开了心扉，老桂夫妇也放下戒备与干部开始谈诉求。去年10月，老桂两口子成功签订了矛盾化解协议，问题解决，不再上访。

发展镇域经济，促进社会和谐

“很多信访纠纷，根本原因是经济发展不够。为此，我们大力发展镇域经济，从根本上化解矛盾纠纷，促进社会和谐。”吴威说。

近两年，冷集镇累计发展42个产业帮扶项目，联农带农近3000人。华茂农副产品销售有限公司推行订单农业，一家企业便可年收购加工粮食3000万公斤，为农民多增收1200多万元。元清酱品厂一年可加工万亩蔬菜，覆盖周边12个村千余家农户。湖北伟存进出口有限公司带动就业220人，每年生产成衣260万件，出口欧美。

记者驱车行驶在该镇的汉马路上，但见沿线的有机蔬菜、黄桃、阳光玫瑰、香菇、大鲵养殖等产业项目，一线串珠，甚是喜人。

统计显示，去年该镇人均纯收入达2.36万元，今年预计增长10%左右。该镇正向着“打造汉江流域宜居宜业宜游的最美健康小镇”的奋斗目标迈进。