11月6日一大早，远安县嫘祖镇分水村广家河湾组“卫生员”骆先林再次来到新修的机耕道处，对照自己手绘的图纸进行比对检查，并在图纸上作出标记。围拢来打招呼的村民高兴地说：“路线设计得蛮好，以后拖拉机进出田地就方便多了！”

骆先林家住分水村一组，过去在变电站从事设计勘探工作，退休已10余年。今年3月，村组的一场屋场会，改变了骆先林的退休生活。因为平时爱收收捡捡、写写画画，他被邻居们推举为湾组“卫生员”。一同被推荐“任职”的，还有湾组长、组织员和调解员。平均年龄57岁的四人，组成了广家河湾组的管理团队。湾组长徐文豪打趣地说：“‘一长三员’都齐了，小湾组也有了‘新班子’！”

广家河湾组片区坡度大，90%为梯田，以前田间道路仅80公分宽，耕种、收割全靠人力肩挑背扛，十分不便。

由于村民意见不一致，修建机耕道的事情曾多次“搁浅”。“新班子”组建后，修建机耕道成为了亟待解决的头件大事。

经新“班子”商讨后，骆先林被推举为“设计师”。他上山下田反复勘探，充分征求村民意见，一笔一划手绘机耕道路线图。为实现路线最优、成本最低，还主动让出了自家的3分田。

湾组长徐文豪带着“调解员”陈宗森、“组织员”赵成章，挨家挨户上门宣讲，沟通占地问题，化解矛盾纠纷，争取工程赞助。

“湾组长他们几个，都是知根知底的邻居，是在为大家服务，不支持说不过去！”村民罗方兵说。

在“一长三员”的不懈努力下，机耕道维修工程得以顺利推进。湾组30余户村民自愿让地出力，本地企业赞助机械砂石，仅用18天时间就完成了1.2公里的道路建设，实现了“方案大家议、资金自己筹、用工湾里找、材料就地取”。

竣工后，湾组召开屋场会，召集村民就近期相关事项和后续发展规划进行研讨。

“湾组村民今年已累计1200积分。由镇里提供补贴，村民可以凭积分到集镇商店兑换总价值1200元的生产生活物资……”“组织员”赵成章拿出记录本，向大家介绍积分情况。记录本上，清楚记录着村民们日常投工投劳、参加各类活动的积分明细。

“手机上怎么缴纳农村合作医疗？”“家门口的水管老化了找谁更换？”“咱们村里的企业最近招工吗？”……湾组有了“主心骨”，大事小事有人管，“一长三员”带来了实实在在的改变。

在嫘祖镇，像广家河湾组这样的治理单元共有111个，在党员、群众骨干中推选出“一长三员”444人。有了“一长三员”，湾组群众自我管理、自我服务的水平显著提升。

日前，嫘祖镇“一长三员”基层自治模式入选2024年全国社会治理创新案例。“通过探索建立‘一长三员’湾组治理模式，基层治理体系更加细‘治’入‘微’。”嫘祖镇党委副书记、镇长韩潮表示。

（选自 湖北日报客户端远安频道 作者 王倩 刘利民 彭果）