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在新一轮科技革命和产业变革中，科技创新是决定产业核心竞争力的关键。通过加快发展科技含量高、市场潜力大的新兴产业，可以抢占未来发展主动权。

要推动传统产业结合自身所处的行业发展和企业自身实际，大力开展技术创新和技术改造，特别是对关键技术、关键设备和关键工艺进行改造，走转型优化升级之路，不断向价值链高端迈进，提高市场竞争能力和抵御风险能力。

鼓励民间投资参与发展新质生产力，当下最重要的是引导广大民营企业家用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险和挑战，认清我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，形成长期稳定的发展预期，从而坚定发展信心。

湖北显示出新兴产业的强劲发展势头

记者：前不久，全国各地陆续公布前三季度经济数据。湖北前三季度GDP同比增长5.7%，在经济大省中排名靠前。有人总结，湖北经济发展的强劲动力主要来自四个“新”：新兴产业加快成势、新模式活力彰显、新投入持续加大、新主体蓬勃发展。您认为新兴产业加快成势的驱动力是什么？

庄聪生：湖北新兴产业加快成势的驱动力是多方面形成的，但最重要的是科技创新。在新一轮科技革命和产业变革中，科技创新是决定产业核心竞争力的关键。通过加快发展科技含量高、市场潜力大的新兴产业，可以抢占未来发展主动权。近年来，湖北前瞻布局了六大未来产业，包括脑科学与类脑智能、未来生物制造、下一代网络、精准医疗、氢能、深地深海深天等，突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业。这些对于支撑湖北经济长期增长、构筑新型竞争优势、引领现代化产业体系建设、形成高质量发展新动能，具有先导作用。湖北各地还通过科技创新，改造和提升传统产业，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。

政策大力支持也是湖北新兴产业加快成势的重要驱动力。从出台《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见》，提出全力创建国家高水平科技自立自强先导区、世界先进制造业集聚区等“五区一高”的目标，加快打造全国新质生产力发展高地，到出台《振作工业经济运行推动工业高质量发展行动方案》，提出13条硬举措确保工业运行实现既定目标，湖北围绕新兴产业和未来产业展开积极部署，制定相关标准，鼓励企业深耕专业领域，加大创新投入，从而激发新兴产业的内生动力。

企业自觉加大创新投入，是湖北新兴产业加快成势的又一个重要因素。随着国家新兴产业扶持政策频出，企业信心不断提振，市场需求持续增加。企业通过加大创新投入，不断提升自身的技术水平和创新能力，从而在市场竞争中占据有利地位。近年来，湖北一些高技术制造业投资持续增长，光电子信息、新能源汽车制造、生命健康、工业机器人等形成了比较完整的产业链条，产品产量显著增长，显示出新兴产业的强劲发展势头。

湖北新兴产业加快成势，既有省级层面加强战略谋划、统筹协调，出台配套政策，开展监测评估这些“硬举措”，也有加强政府投资、信贷支持、基金孵化、企业培育、人才培养等“强服务”，打出了推动新兴产业发展的“组合拳”。

把握硬核支撑、筑牢坚实底座、培育丰沃土壤

记者：前不久，习近平总书记在湖北考察时强调：“实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。”培育和发展新质生产力，离不开高水平的资源和战略支撑。打造全国新质生产力发展高地，湖北该如何把握硬核支撑、筑牢坚实底座、培育丰沃土壤？

庄聪生：湖北要打造全国新质生产力发展高地，最重要的是必须充分发挥在科技创新方面的突出优势。湖北是全国三大智力密集区之一，拥有强大的科技创新平台和自主创新能力。湖北的科创平台矩阵、自主创新能力、成果转化条件居全国第一方阵。截至2023年，湖北省科技型中小企业评价入库数量已突破3万家，一大批科技企业和孵化器显示出强劲的发展势头。这些支撑成为科技创新的“源动力”，是湖北发展新质生产力的硬核支撑。湖北要聚焦新一代信息技术、新能源汽车、节能环保和高端装备制造等战略性新兴产业持续发力，特别是在信息产业发展方面，继续致力于芯片技术的积累，研发具有核心优势的芯片，如自动驾驶安全控制的高可靠芯片和全面感知真实世界的低能耗低成本芯片。

拥有大批现代产业集群，是湖北打造全国新质生产力发展高地的坚实底座。产业集群不仅能够整合多方资源，通过共享公共基础设施、劳动力市场和专业服务，降低单个企业的生产成本，提升企业的适应性和应变能力，帮助企业在市场竞争中占据有利位置，而且可以通过知识溢出和技术扩散，促进创新和新产品开发，带动整个产业的升级和发展。目前，湖北已经形成光电子信息、生命健康、“光芯屏端网”、生命健康产业等战略性新兴产业集群。这些产业集群不仅推动了高新技术企业的发展，还形成了梯队创新的矩阵，为发展新质生产力提供了坚实基础。湖北要立足现有产业基础，以重点行业为核心，延链、补链、强链，优化产业结构，充分激发现代产业集群的功能优势，不断提高产业质量效益，提升产业核心竞争力。

人才资源禀赋是湖北打造全国新质生产力发展高地的丰沃土壤。湖北作为科教大省，拥有丰富的智力资源和人才储备。加快发展新质生产力，离不开建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。只有连续不断地培养出适配发展新质生产力的人才，各得其所地配置好人才资源，适时适当地激励创新人才，才能有效推动新质生产力持续发展。对湖北而言，既要坚持自主培养、又要注重积极引进，结合本地实际情况和人才的个性化需要，制定配套政策，搭建相应平台，为人才发展营造良好生态。要建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，健全知识、技术、管理等劳动力要素按贡献决定报酬的机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上拥有更大自主权，激励各类人才各尽其能、各得其所。

既要乘势而上也要量力而行

记者：从各地发展新质生产力的实践来看，有什么需要特别注意的问题？

庄聪生：要自觉遵循市场规律和经济运行规律。新质生产力的发展离不开新兴产业和未来产业。这些产业以科技创新和技术突破为基础，具有较高的不确定性和资金需求。政府需要通过补贴等方式支持原创性和颠覆性科技创新，推动新兴产业的发展。但是，市场经济需要满足一定的条件，如市场交易的平等性和市场竞争的公平性，如果政府过度补贴，就可能导致企业缺乏自生能力，导致市场机制失效，无法适应市场竞争的要求。因此，政府补贴应与市场竞争机制相结合，避免出现产能过剩和利润依赖补贴的现象。

要构建有利于新质生产力发展的创新生态。新质生产力一般处于产业生命周期的萌芽阶段，其技术、产品和市场等都不成熟，在现实应用中很难被完全认知和充分开发，相关技术在转化为产品或者产品产业化规模化生产过程中，仍面临许多不确定性甚至风险性。因此，特别需要破除各种阻碍新质生产力发展的体制机制障碍，构建有利于加快形成新质生产力发展的创新生态，营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的社会发展氛围，为广大企业家和科研人员提供发挥聪明才智的舞台和机会，充分调动各类经营主体的积极性。

要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系。和全国一样，湖北相关中小企业还处在产业链低端，有不少是劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型的传统产业。但是，传统产业不代表落后生产力。传统产业经过改造升级后，也能够孕育新产业、形成新质生产力。要推动传统产业结合自身所处的行业发展和企业自身实际，大力开展技术创新和技术改造，特别是对关键技术、关键设备和关键工艺进行改造，走转型优化升级之路，不断向价值链高端迈进，提高市场竞争能力和抵御风险能力。

要始终坚持因地制宜的原则。发展新质生产力需要从实际出发，因地制宜、量力而行。不同地区应根据自身的资源禀赋和发展条件，制定符合当地实际情况的发展策略，避免盲目跟风和资源浪费。

堵点和卡点就是着力点和发力点

记者：今年4月，湖北印发的《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见》提出，力争未来五年，全社会研发经费投入年均增长14%以上，科技成果就地转化率提高到80%以上，战略性新兴产业增加值年均增长10%以上，制造业增加值占GDP比重达到30%以上。面向未来，达成这些目标，还需要进一步打通哪些堵点和卡点？

庄聪生：发展新质生产力需要进一步深化科技体制改革。通过改革打破传统的体制机制束缚，优化科技资源配置，引导人才、资金、技术、数据等创新要素向更具潜力和活力的领域流动，促进产学研用深度融合，推动科技成果的转化应用。通过深化科技体制改革，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，加大科研成果奖励力度，鼓励科研人员积极投身科技创新，让优秀人才脱颖而出，激发科研机构和科研人员的创新活力。同时，深化科技体制改革可以构建更加开放、协同、高效的创新体系，促进不同创新主体之间的合作与交流，形成创新合力，加强与国际先进创新体系的对接与合作，引进和吸收国际先进科技成果和创新经验，推动新质生产力的快速发展。

充分调动民间投资积极性，是当前打通阻碍新质生产力发展堵点和卡点的一个重要方面。发展战略性新兴产业和未来产业，需要大量的资金投入，除了国有资本的投入之外，更需要民间资本的积极参与特别是天使基金和风险投资基金的大量投入。而天使基金和风险投资具有高度不确定性和风险性的特点。在当前严峻复杂的国内外形势下，民间投资出现了方向不明、意愿不强、动力不足的问题。信心比黄金更重要。鼓励民间投资参与发展新质生产力，当下最重要的是引导广大民营企业家用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险和挑战，认清我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，形成长期稳定的发展预期，从而坚定发展信心。只要信心不滑坡，办法就比困难多。

破除阻碍新质生产力发展的卡点和堵点，必须坚持对各类经营主体一视同仁、平等对待。改革开放40多年来，占我国经营主体九成以上的民营企业的发展空间得到了极大拓展。但由于受思想观念束缚和所有制歧视的影响，在实践中许多相关政策没有真正落实到位，存在各种显性和隐性壁垒，“玻璃门、弹簧门、旋转门”现象较为普遍，民间资本往往难以进入或者难以充分进入，要进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，善待民间资本、善待民营企业、善待民营企业家，让民间投资在发展新质生产力中充分发挥作用。

（湖北日报全媒记者 周磊 整理）