□ 何辉

记者手记

循环经济的源头在于再生资源回收，在业内被称为行业上游。

与全国很多地方类似，荆州再生资源回收业也存在“分散低效”问题。据统计，目前该市具备可再生资源回收资质、拥有5个以上回收网点的市场主体仅17家，废旧物资回收经营企业的原料80%以上来源于个体户。

“上游”不强的问题如何破解？公安县依托湖北省风正再生资源有限公司开展的再生资源“三级回收”体系试点，正是一种探索。

所谓“三级回收”，指的是“村收集、镇转运、县处理”。湖北省风正再生资源有限公司马小林介绍，公司在公安县6个村设有回收点，一般都设在当地村委会，委托村支“两委”负责回收事宜；在2个乡镇设有镇级分类转运站，负责从试点村回收物资，初级分拣后转运到县城，由当地具有资质的回收站负责；在县城设有分拣中心，负责接收由乡镇运送过来的物资，再次分拣后运送给加工企业。

“目前试点工作正常，但相比零散个体户，公司运营成本相对较高。”马小林说，一方面，村级回收点的回收价通常比个人回收点高；另一方面，要补贴镇级转运点的转运费。但是，“三级回收”体系推行后，能很好地解决再生资源堆放处置难、动态监管难、市场参与难、综合利用难等问题。

11月4日，公安县在新闻发布会上通报称，崇湖小流域在垃圾清运上建立了“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的常态化工作机制，从源头引导群众主动开展垃圾收集分类入桶。

“再生资源回收‘最前一公里’的短板，是全国很多地方都遇到的问题。荆州若能解决这一难题，相信对发展循环经济大有裨益。”湖北省统计局原副局长、中南财经政法大学教授叶青说。

他山之石

深圳

自2019年5月入选全国“无废城市”建设试点以来，深圳在全市所有3508个物业小区推广形成“集中分类投放+定时定点督导”的住宅区垃圾分类模式；在全市以街道为单位规划便民废品收购疏导点，指定再生资源回收企业定时定点开展回收。目前，深圳市场化再生资源回收7300吨/日，扣除能源化焚烧发电部分，回收利用率仍然达到42%，领先全国水平。

上海

2024年6月5日，全国首部无废城市建设地方立法——《上海市无废城市建设条例》正式实施。立法实施以来，上海在社区、工业、城市建设等多个领域，在源头减量、中端分类、末端资源化利用方面，探索出具体方案。如在社区的角落，设置有24小时可回收智能交投机。该机器可让住户在投放纸类、塑料、金属、玻璃、纺织品等可回收垃圾的同时，还能换取积分并置换礼品。这一举措极大地缓解了社区垃圾分类源头的压力，提升了生活垃圾资源化利用水平。

（湖北日报全媒记者 何辉 整理）