丹水奔流,见证非凡。十年,是时间的标尺,也是发展的刻度,更是奋进的脚步。
2014年,习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。也就在那一年,省委、省政府循着总书记的指引,启动湖北地方水利建设史上投资规模最大、覆盖范围最广、受益人口最多的鄂北地区水资源配置工程试验段建设。
十年间,项目法人鄂北局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,打赢战疫情、战通水、战干旱三场硬仗,推动“鄂北干旱缺水”实现历史性改变、鄂北骨干水网迈出关键性步伐、新时代水利工程取得标志性成果,鄂北工程三次入选“全国有影响力十大水利工程”,列入水利部“人民治水·百年功绩”治水工程项目名单。
如今,鄂北工程已成为鄂北地区主水源、荆楚安澜水网主动脉,串联起工程沿线364万亩耕地、482万人口和千万产业集群的“民生脐带”。
水利鄂军交出精彩答卷
这是极不平凡的十年,这是极具考验的十年。
面对跨越50条河流、150处铁路和公路、20条断层带的复杂地质条件;明渠、暗涵、隧洞、渡槽等10多种建筑物交替变化的施工之艰;
面对下穿焦柳铁路、西气东输,中石油管线,260条迁、改、建线路的各类“硬骨头”;
面对始料未及的建筑市场主要材料价格大幅度上涨,砂石料供应短缺,新冠肺炎疫情停工。
水利鄂军坚持开拓创新,用新思想解决新问题,走出了一条艰难困苦、玉汝于成的开创之路。
十年来,鄂北局深入实施创新驱动发展战略,努力在高水平水利工程建设中作表率——
结合鄂北工程建筑类型多、施工难度大、建设周期长等特点,在省内水利系统率先全面引入代建制、设计施工采购总承包、设计施工总承包、建设+监理等新型建管模式。中水建、中电建、中铁建、湖北水利设计院等国内一流施工单位、设计单位,带着新工艺、新设备、新材料参与到工程建设中来,实现强强联合、同台竞技、相互比拼。
国内单跨最重的三向预应力矩形渡槽、亚洲最长连续倒虹吸,采用高铁标准建设的唐白河管桥、全长16.7公里的唐县尚市隧洞贯通等关键节点提前建成;国内首台最小口径敞开式硬岩掘进机“宝林号”顺利实现生态穿越。
45项国家发明专利、13项软件著作、4项行业标准、9项全国水利工法、1项出版专著、66篇核心论文、5项省部级奖项、湖北省科技进步奖一等奖……鄂北工程建设期间科技成果在国内外同类工程中处于领先水平。
十年来,鄂北局聚焦体制机制创新,持续推动工程高质量建设——
成立地方服务支持鄂北工程服务指挥部,形成“鄂北局主导、省直单位支持、沿线市县配合、参建单位参与”的横向协作、上下联动机制,为工程营造良好的外部环境;组建专家技术委员会,第一时间解决好技术难题;建立原材料三检制、多元一体化质量控制及创优考评体系,全过程严格把控工程质量,通报、约谈、撤换、处罚多措并举;率先在省内引入安全生产、水保环保、专业审计、运行维护等专项服务,不断提高工程管理专业化、规范化、精细化水平。
工程单元工程优良率达95%以上,建设期间质量、安全、进度长期位居全国172项重点水利工程第一方阵;连续多年在全国水利建设质量工作考核中名列前茅,安全生产工作实现标准化一级达标,《安全设施标准化图册》获2021年水利部安全标准化创建成果展评活动二等奖。
十年来,鄂北局坚持生态优先绿色发展,把打造“绿色生命工程”摆在突出位置——
为当代建,为万世谋。“将鄂北工程打造成绿色生命工程”成为所有人的共识。
近270公里线路实现全程自流,采用隧洞、倒虹吸、暗涵,封闭式输水工程建设,最大限度地减少耕地占用;划定生态保护红线,组织开展实施汉江中下游污水处理厂提标改造、湿地生态工程等生态补偿项目,进一步平衡区域生态协调发展;建立生态环境监测网络,通过整体保护、系统修复、综合治理,生态系统循环能力和服务功能进一步增强;坚持增绿与护绿的有机结合,加大植树造林、植被抚育,沿线人民爱绿、护绿、植绿意识蔚然成风。
200多个品种,18000多株树木铺就鄂北常青画卷;一个个陆生生物廊道,为384种动物提供了自然栖息地;累计向汉江中下游增殖放流150万尾鱼苗,进一步丰富水生生物多样性、改善水体环境。
曾经“白天一身灰,雨天一身泥”的鄂北岗坡地,如今已是桃红柳绿堤成荫,绿色景象尽收眼底。
“春有花、夏有荫、秋有果,冬有景,推窗可见绿,出门能见水。”这是鄂北局写在绿水青山间的答卷。
主水源功能得到实质性增强
行棋观大势,落子谋全局。
鄂北供水主水源功能如何实现?发挥资源要素优势、地理区位优势,鄂北局探索了一系列有效路径,为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献水利力量。
法治保障功能进一步提升——
2021年3月1日,湖北省第一部单项工程管理办法——《鄂北地区水资源配置工程与供水管理办法》正式施行,明确“省政府领导、部门协调共管、地方人民政府负责、工程管理单位具体执行”的具体职责,构建了“治、用、保”系统推进的管理体制,促进鄂北工程沿线的协调发展、融合发展,为工程高效运行提供了良好的法治环境。
这是湖北首次把大型引调水工程建设实践成果上升为法规制度,运用法治思维、法治手段,促进治水、管水能力现代化有机融合、一体推进的经典范例,也是我省探索大型水利工程良性运行机制取得的重大法治成果。
抗旱供水功能得到进一步发挥——
2020年1月,鄂北工程随州以上工段顺利建成,先期通水;2021年1月,工程全部建成,实现全线通水,工程转入试运行阶段。截至目前,工程累计供水4.3亿立方米,大大缓解城镇用水供需矛盾,促进农业及农村的发展。
尤其在2022年,鄂北再次出现特大旱情。为缓解鄂北岗地旱情,鄂北工程首次启动输水抗旱。3个月时间内引水1.4亿立方米,有效保障了沿线77.5万人饮用水和92.1万亩农田灌溉用水,确保了大旱之年保丰收,工程沿线枣阳市人民政府、大悟县人民政府分别送来牌匾、锦旗感谢。
目前,鄂北工程已安全运行1000多天,Ⅱ类水质标准天数达到100%;据初步估算,受益区将每年增加农林牧渔业总产值数十亿元,每年增加工业总产值数百亿元,供水功能效益正在全面发挥。
主水源功能进一步显现——
2022年9月21日,省委、省政府在孝感市孝昌县铁岗村举行全省重大水利工程集中开工仪式,鄂北工程二期项目正式开工。该工程与一期主渠道相连,不仅是鄂北一期工程各用水户的连接工程,更是优化水资源配置、扩大供水范围的延伸工程。工程实施后,可以解决鄂北地区588万人、500万亩耕地生活和工农业用水问题,灌溉保证率将达到70%。
作为我省“荆楚安澜”现代水网的骨干工程之一,鄂北一期、二期工程将进一步加强省级水网与国家骨干网的互联互通,极大改善湖北省水资源配置格局、承载能力与经济社会发展空间不协调的问题,助力“荆楚安澜”现代水网建设。到那时,鄂北工程主水源综合功能效益将进一步凸显,鄂北地区经济社会乃至汉江生态经济带建设也将迎来全新的发展机遇。
为现代水利贡献鄂北智慧
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这十年,鄂北局党委以“拼、抢、实”的状态和作风克难攻坚,推动工程高质量发展行稳致远,努力为现代水利贡献鄂北智慧。
党建领航、强根铸魂——
针对施工单位“不同身份、不同主体、不同性质”的特点,鄂北局在全国水利工程建设管理领域首创《鄂北局党委临时党支部工作指导书(试行)》,建立 “项目+党支部”协同作战模式,以党建工作为纽带,协调解决专业配合、工程协调、党员思想等方面问题,实现党员教育管理全覆盖。同时,以“丹心润鄂北”党建品牌为引领,实现了党心和民心紧密联结、党建与业务深度融合、工程效益和民生福祉同频共振,夯实基层战斗堡垒。
在国内水利工程建设中率先创建“组织共建、教育共抓、制度共守、信息共享、廉洁共创”的廉政风险联防联控工作机制,制定《鄂北工程参建单位廉政安全联防联控暂行办法》,形成纵向到底横向到边的廉政风险防控体系,常态化、动态化、长效化执纪监督问责体系,构筑了一道强有力的廉政安全“防护网”和“防火墙”。
一批党支部荣获省直机关红旗党支部和优秀党建品牌,一大批敢打硬仗、能打胜仗、作风过硬的党员干部不断涌现。
数字赋能、智慧先行——
信息化管理是现代水利的发展方向,也是打造“智慧鄂北”的基本要求。鄂北局坚持以数字化、网络化、智能化为主线,建设工程管理智慧平台,全面构建天空地一体化、全要素动态感知的工程管理体系,实现涉水信息的动态监测和全面感知。
编制《鄂北工程信息化质量评定标准》,填补了省内水利行业信息化管理领域空白。同时,紧盯数字孪生流域工程建设目标,构建数字化平台体系,实现“少人值守,远程可控”,有效提升鄂北工程现代化管理水平,以智慧水利建设支撑和驱动新阶段高质量发展。
传承文脉,续写华章——
工程在设计建设中注重将效用、景观和人文有机融合,通过融入地方人文历史,打造各具特色的工程文化景观。以一渠清水为纽带,渠首生态管理区、孟楼生态文化长廊、亚洲连续最长倒虹吸建筑群、七方闸站建筑群、王家冲水库生态示范园区等十大地标性景观为串联,打造了一条连贯鄂北东西的水利文化景观廊道。
创作纪录片《丹水向东》、报告文学《水脉长歌》、纪实文学作品《同心战“疫”》《我与鄂北》、画展《丹水润鄂北》,长诗《亲亲捧起一捧水》、舞曲《千秋画卷》、情景剧《鄂北有我》等一部部充满力量的文艺作品,从不同的视角,展示了真实、立体、全面的鄂北精神,奏响了一曲曲荡气回肠的时代之声、水利之声、人民之声、鄂北之声。
开展劳动竞赛、“鄂北清泉杯”、书香鄂北局、青年大讲堂、道德讲堂等一系列文化活动,不仅实现工程建设与文学艺术的“跨界联合”,还在全国水利系统、省内掀起水利文化魅力热潮。
全国全省五一劳动奖状(章)、工人先锋号、文明工地,全省劳动竞赛先进集体、先进工作者,省直机关文明单位等一大批荣誉花落鄂北。
十年砥砺奋进,十载春华秋实,凝练出“奉献、务实、创新、卓越”的鄂北精神。站在新的历史起点上,鄂北局踔厉奋发,笃行不怠,将继续承载工程沿线发展繁荣的梦想,在新时代新征程上奋力前行,不断书写湖北水利高质量发展的新篇章。