党的二十届三中全会提出，要“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制”。

湖北省第十二次党代会提出，大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈，打造成引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的重要增长极。

武汉都市圈各成员（观察员）城市深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北系列重要讲话和指示批示精神，贯彻落实湖北省第十二次党代会以及历次全会部署要求，强化区域协作、拓展合作领域、加速破“圈”协同，标志性工程加快建设、协同发展深入推进、同城化发展成效凸显，都市圈“规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保”持续推进。

10月29日至10月30日，武汉都市圈政协主席协商会在武汉举行。武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9个都市圈成员城市，洪湖、京山、广水3个都市圈观察员城市政协，以及武汉政协智库专家，围绕“以流域综合治理为基础推动四化同步发展，积极助力中国式现代化湖北实践”主题深入研讨、建言献策、汇智汇力。

武汉都市圈各成员（观察员）城市政协从制度破壁、产业定位、一体发展、走廊建设和生态统筹五个方面开展研讨，探寻开启武汉都市圈高质量发展的“金钥匙”。

制度破壁 逐层扩圈

建圈入群，风起云涌；制度破壁，先立后破。

作为“龙头”，武汉新城横跨武汉、鄂州两市，打破了传统行政区划。黄冈、黄石等7座城市，在武汉布局建设了“科创飞地”。

“‘武汉新城’要发挥‘主引擎’作用。”政协武汉市委员会建议，武汉新城规划定位，要更好统筹城市空间布局、产业结构、人口规模，持续完善公共服务设施，强化教育、医疗、文化、商业等功能配套，打造功能融合、要素齐全、职住平衡的示范新城。鼓励探索“制度破壁”，推动交通设施、生态环境、公共服务、科创空间等方面密切对接与协同发展，探索都市圈合作开发建设和深度融合发展的新模式。

政协潜江市委员会建议，省级层面推荐产业集群配套企业到圈内其他适宜城市发展，共同构建圈内产业链高效协同发展的良好生态。

“针对都市圈内平原、山区县城的不同特点，因地制宜做好县域发展规划。”政协黄冈市委员会建议，引导周边县城融入都市圈，积极承接中心城市产业转移。重视人口向城镇集中后的社区治理问题。

产业定位 特色扶持

武汉都市圈是促进长江中游城市群连点成片的关键节点，是推进中部地区高质量发展的重要支撑，是长江经济带发展新质生产力的前沿阵地，在国家战略中具有重要地位作用。

“武汉新城要在构建现代化产业体系上作出示范。”政协武汉市委员会建议，加强协同招商，围绕产业链、资本、人才科创、场景、生态圈五大主题，聚焦光电子信息、生命健康等特色产业，支持金融、现代商贸、高端研发、总部经济等领域重大项目落户武汉新城。

政协黄石市委员会建议，将光电子信息产业链作为推进产业数字化转型的重要突破口，将数据要素产业生态链作为营造数字生态的重要切入口，以兼具工业经济规模和数字经济规模的城市为示范，主攻数字技术创新突破和应用拓展，打造数字产业化引领区和产业数字化先导区。

“古民居古村落是我省珍贵的历史文化遗产，资源十分丰富，特色非常鲜明。武汉都市圈保存数量之多、建筑工艺之精美位居全省前列，是不可多得的宝贵文化资源。”政协咸宁市委员会建议，在武汉都市圈范围内，联手创建鄂南古民居古村落综合保护利用示范区，形成可复制推广的文商旅融合一体化发展的成功经验。

一体发展 共连互通

武汉都市圈共治共建，共享发展；重在协同，难在协调。

政协武汉市委员会建议，实施城市合伙人战略，创新“城市营销”手段，进一步加大新城宣传推介。

“交通物流同网，是武汉都市圈一体化发展的‘硬支撑’。”政协孝感市委员会建议，孝感市坚持把“依托武汉、服务武汉、融入武汉、发展孝感”作为重要战略，全力推动两地交通互联互通，以供应链思维系统推进现代物流体系建设，推动交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势，打造华中地区重要商贸物流基地。

政协京山市委员会建议，优化货运铁路运力建设；打造都市圈“快进慢游” 旅游通道；支持沿江高铁京山南站建设。

政协天门市委员会建议，加快圈内人口发展、交通水网、电力布局、数字算力等要素通道建设。

政协洪湖市委员会建议，加快武汉都市圈文商旅融合发展。

打造走廊 承载创新

城市圈之“圈”，不仅是地理上的相邻，更是内部之间打破壁垒、拆除藩篱。

以科技为引领，用科创走廊承载创新，增强创新策源功能，实现武汉都市圈协同联动、竞相发展。

政协武汉市委员会建议，推进以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊建设，大力支持汉江国家实验室和省级实验室、大科学装置建设运行，畅通技术创新和转移转化体系，加快形成“创新策源在科学城—孵化转化在大走廊—价值溢出在都市圈”的协同创新发展新格局。充分发挥光电子信息产业独树一帜的优势，围绕“光芯屏端网”补链强链延链，打造世界级产业集群。培育壮大战略性新兴产业和未来产业，发挥新城产业带动作用。深化科技型企业培育，支持都市圈优质企业联盟合作，共育一批具有国际竞争力的龙头企业。

“鄂州处在光谷科创大走廊的重要节点，但受限于区域创新承载能力，还没能将区位优势转化为实际可用的科创优势和高质量发展的经济优势，区域协同创新的联动效应没有充分发挥。”政协鄂州市委员会建议，聚焦区域创新协同发展、科创策源能力提升、科技创新和产业创新深度融合、政策制度支持等，提升发展新质生产力“软环境”。

生态优先 统筹发展

武汉都市圈，江河纵横，湖库密布，九城依傍长江、汉江，水资源丰富，滨水特色鲜明。如何传承好这一份自然禀赋，是摆在武汉都市圈人面前的重要命题。

会议认为，要以绿色发展为基底，持续实施流域综合治理，实现都市圈经济社会发展与生态环境建设协同共进。围绕打造高品质的都市圈目标，以水系为脉络科学开展流域综合治理，科学谋划建设“荆楚安澜”现代水网。守牢水安全底线，深入推进跨区域跨流域引调水工程、重大防洪工程、重点水库水源工程建设，共建区域灾害监测预警、联防联控和应急调度系统。

“城市群、都市圈建设是流域综合治理的高级形式。”武汉政协智库建议，以流域综合治理推动武汉都市圈新型工业化发展、信息化发展、新型城镇化发展、农业现代化发展。

政协武汉市委员会建议，围绕湖泊、水系所形成的外在生态网络和内在经济联系的特点，构建复合型生态经济网络。

政协仙桃市委员会建议，以流域综合治理为牵引，带动农业现代化高质量发展；同时做优水文化，涵养农业现代化发展底蕴。

“月光海是广水、安陆、云梦、孝昌、孝南五县市重要饮用水水源地和生产生活用水备用水源地，是府河支流徐家河流域银鱼国家级水产种质资源保护区，是长江流域重要的水源涵养地。”政协广水市委员会建议，发挥武汉都市圈引领作用统筹推进月光海高质量融合发展。

策划：武汉市政协研究室