湖北日报全媒记者 王成龙 通讯员 关杰青

10月15日，走进宜昌市应急管理局，工作人员正登录重点危险化工企业监管平台，密切关注全市化工园区和重点化工企业的运行情况。

画面切入枝江姚家港宜化厂区，几个人形图标正在数字孪生园区中移动，每个人的身份和行动轨迹一目了然。

监管人员介绍，这个数字孪生园区按比例复刻了现实园区的建筑和布局。监测画面中的人形图标，与园区中现实存在的员工一一对应。“我们给员工的工牌植入包含身份信息和定位功能的芯片，这样就能及时掌握厂区人员动态。”

在高清遥感影像等技术辅助下，平台可聚焦厂区的安全设施是否正常运行等17项内容，对重点危化企业进行可视化监测预警。

重点危险化工企业监管平台，是宜昌市基于我省城市数字公共基础设施底图打造的特色应用。

城市治理涉及海量信息，建设城市数字公共基础设施，能帮我省有效提升治理的精细化程度。

城市数字公共基础设施就是以城市数字模型为基座，开展万物标识编码,集成“一标三实”（标准地名地址、实有人口、实有房屋、实有单位）数据，将人员、车辆、建筑物、道路、江河湖泊等城市治理对象，从现实中“搬”到数字化平台上。目前，我省各市州均已基于城市数字公共基础设施底图上线运行城市信息模型（CIM）平台。

“这项工作横向涉及多个部门，纵向覆盖省市县乡，容易出现九龙治水的局面。”省公安厅科信处副处长田野说，以地名管理为例，涉及住建、公安、规划等部门，不同部门对同一个地址的表述可能各异，造成数据的混乱。

“思想破冰，带来思路破题。”田野说，省公安厅用好“湖北公安大讲堂”等党建学习阵地，引导全省公安系统党员干部深入学习领悟习近平总书记关于“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能”“打造共建共治共享的社会治理格局”的重要指示，并用这一重要指示凝聚共识、推动城市治理，用党建引领改革发展。

“数据‘打架’，折射的是部门间壁垒。面对这一难题，我们仍需用好党建这一‘法宝’。”田野说，省公安厅借鉴省直机关党建协作区机制，运用共同缔造理念，在不同省直单位之间、不同党支部之间，以改革事项为纽带，建立同题共答机制，引导相关单位各归其位、聚指成拳，探索出适用于城市信息模型平台的标准地址生产机制，即把一个地名地址节点设计成21位编码，民政、公安、住建等部门各自负责不同的编码段，编码赋码合成后，形成一个标准地名地址。

省大数据中心副主任杨建豪说，未来，在我省各市州城市信息模型平台上，每一个井盖、每一杆路灯都会有“身份证号”，形成万物标识体系。

数据“同轨”效果已初显。武汉依托城市信息模型平台，向智能网联汽车平台提供全要素路网数据；襄阳将11个教育片区的数据上传城市信息模型平台，提升新生入学工作效率。

目前，我省已推动259个应用系统对接城市数字公共基础设施底图，年内计划上线城市治理“全省一张图”。