2023年10月12日,习近平总书记在南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话,他强调,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚持生态优先、绿色发展,以科技创新为引领,统筹推进生态环境保护和经济社会发展,加强政策协同和工作协同,谋长远之势、行长久之策、建久安之基,进一步推动长江经济带高质量发展,更好支撑和服务中国式现代化。
党的十八大以来,习近平总书记先后四次主持召开长江经济带发展座谈会,从“推动”到“深入推动”“全面推动”,再到“进一步推动”,科学擘画了新时代推动长江经济带高质量发展的宏伟蓝图。
大江奔腾东逝水,长卷绵延万里途。
地处长江之腰的湖北,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,心怀国之大者,切实担负起长江干线流经里程超千公里唯一省份和“一江清水东流、一库净水北送”的政治责任,把湖北发展放在长江经济带发展大势、党和国家事业发展大局中谋划推进,让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态,统筹推进全省长江经济带生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
微笑天使江豚等珍稀生物回来了,烟囱林立的化工厂整治了,灰头土脸的砂码头消失了……一年来,江岸黄了又绿,长江的模样也在日复一日的努力中改变。沿江城市产业“含新量”“含绿量”不断提升,推动经济社会发展动力更强、效率更高、质量更好。放眼湖北,高质量发展动能澎湃,新的发展篇章正在谱写,一幅高水平保护与高质量发展相得益彰的崭新画卷徐徐铺展。
逐“绿”前行 统筹保护与发展
从空中俯瞰,长江宛如一条巨龙。
舞动这条巨龙,是一场攻坚战,更是一场持久战。既要“操其要于上”,加强战略谋划和顶层设计,也要“分其详于下”,把握工作着力点。湖北省委、省政府牢牢把握共抓大保护、不搞大开发战略导向,召开省委十二届四次全会和省委常委会(扩大)会议暨市州党委书记座谈会专题研究部署长江经济带发展重点工作,出台《中共湖北省委 湖北省人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进一步推动长江经济带高质量发展的意见》,着力以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展。湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室副主任常贤波表示,长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期,全省上下把推动长江经济带高质量发展作为统领湖北各项工作的“纲”,不断完善顶层设计和规划体系,在高水平保护上下更大功夫,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,进一步调整优化能源结构、产业结构、交通运输结构、用地结构,有序推进能耗双控向碳排放双控转变,确保习近平总书记重要讲话精神在湖北不折不扣落地见效。
——以“绿色”为主线,健全规划体系。全面实施流域综合治理和统筹发展规划纲要,科学划定一二级流域综合治理底图单元,分区分类建立安全管控负面清单和经济社会发展正面清单。印发实施《进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施湖北省细化落实任务清单》《湖北省绿色低碳高质量发展十大体系建设方案》《湖北省流域水生态环境保护规划》,组织编制《三峡库区绿色低碳发展示范区规划》《丹江口库区绿色可持续发展先行区规划》《湖北汉江流域综合治理行动方案》,落实《关于深化流域上下游生态保护补偿机制建设助推流域综合治理的指导意见》,深入开展长江高水平保护十大攻坚提升行动、长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动(“双十行动”),统筹推进全省长江经济带生态保护和绿色发展。
——综合施治,在高水平保护上下更大功夫。在全国率先出台加强“三区三线”管理和优化城镇开发边界的实施细则。开展“三线一单”生态环境分区管控优化调整,初步完成17个市州生态环境管控分区划定工作,组织编制全省和16个二级流域片区生态环境准入清单。推进用水量达到1万立方米及以上的工业和服务业单位计划用水全覆盖。在5个市州开展小流域综合治理试点并向全省扩面推广,启动118条小流域综合治理。
大江静默流深远,变革悄然展新篇。一组组数据揭秘,长江经济带绿意正浓——
“一企一策”“关改搬转”467家沿江化工企业,完成国家级工业园区和经省级认定化工园区水污染整治专项行动验收;
建成磷石膏无害化处理装置生产线27条,年处理能力达到1730万吨;
今年新建改造城镇污水管网1184公里,积极探索“特许经营+使用者付费+按效付费”政府和社会资本合作新机制;
船舶生活污水、生活垃圾、含油污水转运处置率达到99%;
取缔小散乱码头1860座,“一口一策”完成12094个长江入河排污口整治……
湖广熟,天下足。逐“绿”前行的湖北强化底线思维,提升安全发展能力。“荆楚粮仓”更加丰实、中部支点彰显担当。
今年,我省加快推动形成“1+4+N”华中区域粮食应急保障中心湖北布局,坚持良种、良田、良技、良品、良库一体打造,全省夏粮喜获丰收、总产达98亿斤,创8年来新高。加快建设辐射全省范围、面向“两湖一江”的多点多级煤炭储配基地。实施新型能源体系建设三年行动,金上至湖北特高压等重大项目加快推进,加快推进10个风光火储百万千瓦新能源基地建设,加强清洁能源开发利用,促进新能源消纳,今年以来,风电光伏新增并网702.4万千瓦,全省发电总装机11889.1万千瓦,其中,风、光、水装机合计占比达到65.9%。
以“新”促兴 高质量发展绘新篇
长江经济带,亦是产业创新带。作为长江经济带承东接西的枢纽,“敢为天下先”的湖北,成为产业链条环环相扣的重要一环。
苟日新,日日新,又日新。湖北在长江经济带高质量发展中奋进求“新”。
——科技创新日新月异,塑造高质量发展新动能。
国家知识产权保护示范区、国家集成电路处理器产业计量测试中心成功落户武汉,光谷科技创新大走廊100个重点科创项目全部开工。实施湖北实验室效能提升“十大行动”,汉江实验室科研总部工程建设稳步推进,加快实施“尖刀”技术攻关工程。以“用”为导向的科技创新供应链平台加速向市州拓展、向海外延伸。全省离岸、在岸创新中心共链接全省及大湾区科研机构40420家,对接项目10073个。突破性发展五大优势产业,打造“51020”现代产业集群。全省高新技术企业达到2.5万家、科技型中小企业达到3.5万家。
——制度创新稳步推进,为高质量发展提供持续保障。
在武汉、襄阳自贸片区,鄂州、荆州联动创新发展区,黄冈市黄州区、仙桃市开展关税担保业务创新改革先行试点。以国际贸易数字化平台衔接内外贸一体化,依托湖北“单一窗口”,建设湖北国际贸易数字化平台,平台注册用户达4.2万个,外贸开口企业、外贸备案企业、规上工业企业全部入驻,办理进出口业务累计单量超4亿票。鄂州空港保税物流中心(B型)封关运营,全省现有综合保税区6个,截至7月,全省综保区进出口值646.4亿元,增长41.1%。高质量搭建世界500强对话湖北、华人华侨创业发展洽谈会等国际经贸合作平台,中欧班列(武汉)辐射40个国家、117个城市。花湖国际机场已开通国际货运航线24条,辐射欧洲、北美、中东、亚洲、非洲等国际地区。
——基础设施持续更新,统筹推进区域协调发展。
加快建设综合立体交通走廊,全省高速公路总里程达7939公里,三峡水运新通道、沿江高铁宜昌至涪陵段、呼南高铁宜昌至常德段等项目前期工作加快推进,汉江兴隆至蔡甸段2000吨级航道整治工程、兴隆段2000吨级二线船闸开工建设,丹江口至襄阳段不衔接段1000吨级航道整治工程初步设计已获批。推进三大都市圈区域一体化发展,武汉新城、襄阳东津新区、当枝松宜东等重点区域加快建设。统筹推进以长江国家博物馆为重点的长江国家文化公园建设,荆楚大遗址传承发展工程取得重大突破。
——探索融资新路径,绿色金融助力绿色崛起。
贷款利率能否优惠,要看企业减污降碳等可持续发展目标完成得好不好;根据减排效果差别化金融支持,引资金活水浇“绿”建筑……推动经济向绿、向新发展,湖北以绿色金融为重要抓手,舞动绿色指挥棒。
中国人民银行湖北省分行推广《湖北省绿色征信基本数据项指引》,助力湖北绿色金融综合服务平台(鄂绿通)建设,为金融机构打造降碳减污扩绿的绿色金融产品提供基础信息支撑;国家开发银行湖北分行创新“厂网一体化—按效付费”融资模式,为丹江口库区郧阳段流域综合治理项目提供授信5.5亿元,发放贷款2.05亿元,支持城镇污水管网建设;农发行湖北分行与十堰市签署战略合作协议,支持丹江口库区绿色可持续发展先行区建设,加大对小流域综合治理、库滨区保护治理、国储林建设等的支持力度。
万里长江飘玉带,大潮奔涌绘宏图。奋进新时代,坚持创新、协调、绿色发展相统一,黄金经济带上的湖北正在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的新征程上风帆高扬。