鄂州市城控集团自2021年11月组建以来，发挥国有企业担当和作为，以增强城市功能、拓展城市服务、加强城市运营、提高投融资能力为方向，深入探索城市开发“投、融、建、管、运”一体化模式，积极承担城市建设、产业发展、乡村振兴等方面重大任务，成为城市重大投资项目建设运营平台、城市资源运营平台、民生服务平台、资本运营生态平台和城市产业投资服务平台。集团始终保持“赶考者”的清醒，以“在路上”的状态，抢抓花湖国际机场和武汉新城两大省级战略机遇，做优做强主业，实现转型升级，助力鄂州打造国际一流航空货运枢纽、武汉都市圈协同发展示范区和全国城乡融合发展示范区。
在山水鄂州中擘画“文旅诗篇”
山水鄂州，诗意园博。
2023年10月26日，湖北省第四届（鄂州）园林博览会重点工程——鄂州园博园开工建设。这是鄂州市城控集团承接的又一重大工程。该项目位于主城区以南，占地面积113.37公顷，总投资23.5亿元。
和以往各地园博园不一样，鄂州园博园的理念从诞生之日起，就植入了“永不落幕、可持续发展”的基因。
鄂州城控集团下属企业鄂州建设集团有限公司法人黄东升介绍，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再动工建设！绝不能造成巨额投资带来巨大浪费！要打破园博会“造景有力、造血不足”的局面。
站在对历史负责、对人民负责的高度，从鄂州市委、市政府提出这一理念，到鄂州城控集团着手实施，一个“运营前置”的概念被提出：园博园项目以“园博园＋动物园”的创新模式建设，形成“园博＋主题乐园＋旅居酒店＋文旅商业＋特色餐饮”系列产业链，开园即运营，园博即产业。
自从开工以来，鄂州城控集团下属企业鄂州建设集团有限公司就把“工匠精神”融入到建设的每个细节。目前，该园区正是施工“吃紧”阶段，设计、勘测、监理、跟审、检测全部进驻。
黄东升介绍，园博园以“乐山、乐水、乐诗居”作为设计理念，构建“山环水抱、一轴多廊”的空间格局，通过营山、理水、融园、筑居、延景和新风尚等园林造景艺术手法，营造人与自然和谐共生的诗意栖居生活场景。
2023年8月17日，鄂州市人民政府、市城控集团与灵玲文旅集团正式签约。三方将依托“灵玲动物文化”IP旅游综合体品牌，以湖北省第四届园林博览会为契机，打造华中地区最大动物主题乐园，建成后将赋能城市发展，加速鄂州文旅融合，成为武汉都市圈旅游经济发展的新引擎。
据悉，灵玲野生动物王国项目计划总投资人民币约60亿元，可用地范围约165公顷，建成后将引进动物种类不少于100种，总数不少于5000只。该项目集动植物主题乐园、国际顶级马戏大剧院、动物主题度假酒店、特色商业街等功能于一体，将为海内外游客提供沉浸式互动体验。预计开园后，5年内游客量将突破500万人次，有望成为华中地区最大的动物主题乐园项目。
“目前，已经跟四川大熊猫国家公园管理局达成协议，引进两只大熊猫，成为动物园的镇馆之宝。” 据透露，预计2025年9月，两只大熊猫将与广大鄂州市民见面。
助推国际一流航空货运枢纽建设
截至9月18日，鄂州花湖国际机场已开通货运航线共计77条，其中国内货运航线51条，国际货运航线26条，累计货邮吞吐量90万吨。
作为我国首个专业货运枢纽，在机场建设的过程中，鄂州市城控集团承担起机场及配套工程征地拆迁、安置小区建设、重点项目实施等重任。
集团党委书记、董事长高补星回忆，花湖国际机场征地拆迁安置涉及3个乡镇11个村共五千多户，征地拆迁资金保障是“老大难”问题。市城控集团成立专班攻坚克难，先后向国家开发银行申请了103.5亿元贷款并成功获批，为机场征地拆迁提供了强有力的资金保障，让花湖国际机场拆迁安置小区工程建设和配套城市市政工程顺利建成。
作为投资主体，市城控集团按照不低于主城区标准规划建设燕矶、杨叶两个安置小区，共计安置6.3万人。
S203鄂州段是花湖国际机场集疏运体系中的快速通道之一，全长21.1公里，总投资27.27亿元。市城控集团子公司市交投公司克服汛期、疫情、扬尘治理等多方面困难，于2022年5月实现主路面贯通。
高补星说，在机场及配套工程征地拆迁、安置小区建设、重点项目实施等方面，累计筹集资金118.5亿元，“为机场建设注入了强大动能，彰显了城控担当和城控作为”。
全市“一个停车场”“智”解停车难
9月27日一早，外地游客张女士前来鄂州市西山风景区，通过关注“城控智停”微信公众号，全程导航到位，她将车停在沿江大道智慧停车位。
鄂州承载着两大省级战略，正呈良好发展态势，北京大学武汉人工智能研究院数据显示，鄂州是全省为数不多的人口净流入城市。
市场活跃，人流量大，在鄂州市中心城区停车成为一大难题。“停车难，难在停车乱，资源调配失衡。”鄂州城发智慧停车管理有限公司总经理王伟分析，一方面，部分车主长期占用停车位，导致刚需停车无位可停，一些“僵尸车”更是长期停靠；另一方面，泊位资源未得到有效规划和利用，造成了资源浪费。
针对症结，鄂州城发智慧停车管理有限公司用收费杠杆整治乱停车现象，并对停车泊位进行智慧化改造，通率和周转率，极大缓解了停车难过智慧化管理，有效提高车位的利用题。
“全市停车泊位统一规划、统一建设、统一平台、统一管理。”王伟介绍，首批“智慧停车”改造了滨湖东路、文星大道、官柳北路等10条主要道路。改造后的停车泊位，每个泊位都安装了一个“身份证”，采用“人工＋智能化”管理模式，车主可通过线上查询停车时间，一键办理缴费等事宜。
“停车收费不是目的，而是要用收费的手段清理‘僵尸车’‘霸王车’，也起到了实实在在的效果。”王伟说。
数据显示，一个泊位每天平均周转次数由原来的2.1次增加至7.7次，最大程度提高了道路停车泊位的利用率和周转率，实现公共资源合理共享。
城区地块，寸土寸金。如何将停车资源实现最大化利用与深度开发？鄂州市全市一盘棋，将企事业单位、住宅小区、非物业小区、背街小巷等潜在停车资源统一交由鄂州城发智慧停车管理有限公司收纳，实现了优化营商环境、丰富供给、优化配比、共建共享、规范秩序、便民惠民。
经过3年的改革实践，目前鄂州市主城区入库停车位已达6.18万个，平台注册用户车主已有13万人。
“社区合伙人”做市民的“好保姆”
今年5月31日，鄂州城彩智慧科技服务有限公司与落驾坪小区签约，正式成为“社区合伙人”，成为该小区的喜事。
该公司是鄂州市城控集团与深圳市彩生活服务集团在鄂州合资成立的物业管理公司，主要服务鄂州市老旧小区、安置房小区和人才公寓。
近年来，伴随着鄂州市城市小区人居环境的大幅度改观，与周边先进小区相比，落驾坪小区的面貌已经显得有些“格格不入”。
如何解决？鄂州城彩物业公司负责人候中魁介绍，在西山街道的大力支持下，物业、社区、商家三方共同携手把辖区一处闲置房屋打造成社区美好生活馆，以“公益+低偿+市场”的方式，以资源换服务，打造幸福、宜居、健康的“落驾坪社区服务体系”。
很快，“幸福食堂”“扶贫消费馆”“工会驿站”等项目功能融入到社区美好生活馆内。
“居民消费，商家让利，即居民可以通过消费冲抵物业费，围绕居民生活消费开展多个维度的品质服务。”侯中魁介绍，美好生活馆经营产生营业额的一部分，将投入到物业服务中，这部分利润还能反哺社区公益事业，形成良性循环，增强社区居民的幸福感和归属感。
通过这种方式，居民在家门口就能享受到购物的便利性，且价格也十分“亲民”。小区居民张亚坪说，“馆里的超市，生活用品应有尽有，还很实惠，到哪儿买都是买。”
最关键的是，由于利润的一部分转化成了物业费，这里的居民不用交物业费，还享受到了专业化的物业服务。
落驾坪小区模式是鄂州城控集团老旧小区物业改革的一个积极探索。通过融入基层社会治理，开创了一条街道、社区、居民、物业共同缔造的新路径。
“当好市民的‘好保姆’和‘合伙人’。”侯中魁说，打破传统的物业单一管理服务模式，推出社区养老、社区积分超市、社区集市等多元化社区服务，深受当地群众拥护。目前该公司在鄂州管理的物业小区有12处，管理面积约210万平方米。
助力鄂州打造人才洼地
6月25日，在欢快的掌声中，鄂州市博兴居人才公寓一楼的人才客厅正式开门迎客。
这是鄂州市首座人才客厅，面积200多平方米，设有超市、水吧、书吧、健身房等。大家纷纷走进客厅进行各种体验，看书、打台球等，十分开心。
去年，鄂州市城控集团完成博兴居人才公寓装修，为高端人才提供了290套高品质公寓。今年，按鄂州市委人才办要求，在博兴居人才公寓一楼建设“人才客厅”，引进京东超市等人才服务联盟单位，为人才提供周到热情服务。
为了给人才创造更好的居住环境，今年1月10日傍晚，鄂州市委人才办举行了“人才夜话”。当天，来自各行各业的人才代表踊跃发言，为博兴居“人才客厅”建设提出各种建议：“建议设置24小时超市，能够提供简餐！”“书吧中间的桌椅改为长条桌，方便大家学习、交流！”“运动区域安装跑步机”……
鄂州市城控集团将这些意见反馈给设计和施工单位，今年4月，人才客厅启动装修，5月底完工，超市等物资后开门正常运营。
去年5月10日，鄂州市城控集团与花湖国际机场签订集体租赁协议，为完善机场的配套服务，提供了87套“拎包入住”的员工宿舍。
随着国际国内货运航线的加密，机场、顺丰等单位工作人员越来越多，为解决机场工作人员住宿问题，鄂州市城控集团投入资金322万，对毛窝沈安置小区进行装修改造。
“有呼必应，有应必果！”在花湖国际机场工作的李娜说，博兴居人才公寓物业服务非常周到，很高兴被一座城市视为人才并给予充分礼遇，在鄂州感受到了家的温度。
鄂州市城控集团总经理刘颖笛介绍，随着花湖国际机场的投用，以及各类人才新政的实施，海内外人才汇聚鄂州，加速花湖国际自由贸易航空港建设。去年，市城控集团持续推进保障性租赁住房建设工作，投入资金近5亿元，在莲花新城、城南安置小区、融创澜岸大观等小区，打造1065套可以“拎包入住”的保租房和人才公寓，“让人才来鄂州发展无后顾之忧！”
文/图：田城 严浩朗
