2024年09月29日

聚链兴业 燃动引擎 发展惠民

改革创新强县富民的蕲春实践

黄黄高铁蕲春南站。

全国文明村大同镇李山村。

蕲艾丰收。

全县农民运动会在全国文明村横车镇九棵松村举行。

全民阅读活动。

激情冲浪。

蕲春城区新貌。

千门万户悬菖艾,出城十里闻药香。

一株名为蕲艾的小草,让蕲春这个唐时的“上等之州”,不仅赢得“中国艾都”的美誉,也延续着时珍故里、“医药双圣”的荣光。

以蕲艾产业冲刺千亿元产值为主引擎,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,蕲春不断取得事业发展新成绩——

主要经济指标均高于黄冈全市平均水平,连续两年在全省县域经济高质量发展考核中进位,2023年蕲春县在全省首次强县工程考核中位列第16位,获“强县工程考核先进县”。

产业链担当主攻手

9月7日,在全省农业品牌建设推进会上,蕲春蕲艾作为全省唯一艾草品类跻身4个省级优质农产品区域公用品牌,从特色产品变为金字招牌,并获得省级层面的宣传推广和支持引入国内医药流通头部企业,将蕲艾打造成为全国艾草行业第一品牌。

1公斤干艾叶卖14元,加工成艾条可以卖45元,做艾灸服务可以增值到100元。

这是一株蕲艾的最新价值链。

去年以来,蕲春县引进九州通等龙头企业,与蕲州府供应链有限公司共建供应链平台,推动蕲艾一二三产业融合发展。

一产方面,供应链平台提供“良种、良技、良仓”等服务,破解传统蕲艾种植“产量低、仓储难、成本高”等难题。2023年,蕲艾人工种植每亩收益达到2400元,机械种植每亩收益达到3500元。

二产方面,引进山东资本方、本土生产方、上海渠道方,共同组建蕲艾科技集团,投资15.8亿元,建成11万平方米工业园——蕲艾产业发展示范园,以工业地产产权及租金入股方式,吸引国内20余家企业落户,开发坐灸椅、草本雾化、艾灸机器人等高附加值产品。

今年6月,湖北艾参药业有限公司入驻蕲艾产业发展示范园。“产业园就是产业链,上下楼就是上下游。”公司负责人赵莉莉说,这种方式对涉艾企业很有吸引力,一是轻资产注入,投资风险小;二是能够就地收购道地艾叶,使用蕲艾品牌;更重要的是,蕲艾科技集团提供销售渠道。

三产方面,线上,推动蕲艾产品进入京东、天猫、抖音,发展网络直播带货,去年线上销售额22.5亿元;线下,启动蕲春艾灸馆“千城万店”工程,近2万家艾灸馆遍布国内外,活跃会员有350余万人。

党的二十届三中全会指出,“壮大县域富民产业”。

今年4月8日,黄冈市举行“奋战开门红·县市长话经济”新闻发布会第八场,蕲春县县长陈丹在发布会上表示,将坚持以供应链思维推动蕲艾产业“出圈”。

立足“时珍故里,中国艾都”定位,蕲春坚持政府、科技、企业、群众“四轮驱动”,强化“以三产促二产、以二产带一产”链式思维,以供应链思维重构产业链、提升价值链,持续推动产业链与创新链、服务链、金融链、人才链等深度融合,聚力打造以蕲艾为特色的生命健康产业生态圈。

强种植、精加工,品质艾叶酿出“艾中茅台”。

该县建设百亩以上连片基地200个以上,稳定种植面积22.75万亩,且全部实现标准化、规模化、机械化、生态化种植。市场主体超过4000家,过亿元企业7家,高新技术企业27家,规上企业23家。研发蕲艾产品18个系列1000余个品种,拥有准、械、消、妆字号189个,系列注册商标7414件,蕲艾正朝着千亿产业进发。

依托“蕲春艾灸疗法”国家级非遗和国家级劳务品牌,建立艾灸师培训标准体系,累计培训艾灸师达7.3万人。建成蕲春艾灸馆总部示范店,实施“千城万店”计划,推动蕲春艾灸馆在全国落地。对接新华社民族品牌工程,制定“蕲艾”“蕲春艾灸”品牌管理办法,主导发布中国艾草白皮书,打造蕲艾独特IP,推动蕲艾企业创建国家驰名商标和产品品牌。

“2024中国品牌价值信息发布榜”发布,蕲艾品牌价值达130.3亿元,实现9连增,位居全国区域品牌(地理标志)百强榜第24位,较去年跃升6位,实现九连升,荣登全国中药材地标品牌价值最高品牌。

“锚定千亿产业目标,抢抓省委出台艾九条支持政策等重大机遇,我们有信心、有能力圆满完成蕲艾大健康产值实现预期目标。”蕲春县委书记胡安元掷地有声。

软实力筑牢硬支撑

“现在招商政策好,不用多跑路就可以把这个(施工许可)证办下来!”湖北平合顺智能科技有限公司产业园项目施工负责人张继承高兴地说。

落户蕲春后,让项目施工负责人没有想到的是,第一天交齐施工许可申请材料后,第二天就能网上打印《建筑工程施工许可证》,这意味着项目厂房随时可动工建设。告别“先报、再审、后批”轮候模式,“信息跑路”替代“群众跑路”,蹚出了蕲春优化营商环境“新路径”。

营商环境“软实力”,筑牢发展“硬支撑”。

以创建省优化营商环境先行区为突破口,蕲春紧盯“全省第一方阵”目标,打出“建机制、强改革、抓落实、降成本”组合拳,在2023年度湖北省优化营商环境第三方评价排名第23位,较2022年度再进5位,稳居全省第一方阵,蝉联黄冈市前茅。

该县成立以县委书记胡安元、县长陈丹为领导的“双领衔”领导小组,明确“1+3+6”优化营商环境工作机制,推行“八联”工作责任制,定期调度重点招商引资项目及重点企业运行情况,开展“我为企业跑订单”“我为企业找市场”行动,面对面、实打实纾困解难。

同时,在全省率先设立营商环境专责机构——县优化营商环境服务中心(项目要素保障中心),集中办公、实体运作、专职推进,将优化营商环境的协同层次和抓建力度从园区“单节点”、部门“业务线”提升到县域“整体面”、党政“一把手”,全力做好部门支持企业经营要素保障、项目落地、建成投产。

开门评营商,跟进看营商。该县建立营商环境观察员、人大法律监督、政协民主监督、纪委纪律监督、媒体舆论监督“五位一体”监督体系,开展“护航行动”、部门负责人电视公开承诺、民主评议科股长等护商安商专题活动,将优化营商环境质量评价权还给企业、交给社会、具体到人,实现“政府主导、单维自评”向“全员参与、多维共评”转变。

剑指“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”,蕲春县今年率先在全市实施办理分阶段施工许可、不动产登记跨市域通办,办理施工许可证核发实现电子证照应用等创新举措,全面推行“并联审批”“容缺办理”,项目立项、报建、验收等审批时长缩减50%。围绕水、电、气、物流等产业要素开展专项治理,探索推出共享用工新模式,一体推进“减环节、减材料、减时限、减费用”,消除涉企收费难点、堵点和痛点。

立足“小切口、精细化”,今年上半年成功申报省优化营商环境先行区项目7个。推行惠企政策精准直达机制,“减流程、压时限、快兑现”,全程“零见面”兑现“两化”融合奖补资金220万元。探索上线“艾之家”综窗,县级政务事项1990项全部入网“应进尽进”,自助终端机上线事项1280项,规范县乡村三级事项1065个,强化网上可办率100%;对涉艾市场主体事项“一窗通办、一网联办、一次办结”,推行“首席服务员制”“容缺受理制”“限时办结制”“帮办代办制”,全面落实行政审批服务“七有”制度。

截至8月底,全县新登记各类经营主体12074户,同比增长128.15%。

文旅花绽放振兴路

近日,位于蕲春檀林镇雾云山村的查国桢故居迎来一批游客瞻仰参观,游客田庆等人感慨地说:“这里保护得好,让我们受到了红色文化的熏陶,又在绿色生态环境中放松了身心!”

在大同镇,当地擦亮“全国森林康养小镇”名片,立足山水资源优势,彰显文旅特色,招引市场主体打造了一个集漂流戏水、时尚运动、野趣露营、休闲观光于一体的鸳鸯河生态漂流景区。带动数十位村民在家门口就业,人均月增收3000余元,周边农家乐、小商超平均月增收近万元。武汉游客刘英兴奋地说:“小孩子们嬉水得都不想上岸!”

近年来,蕲春县锚定打造世界大健康旅游知名目的地、进入全国康养旅游第一方阵、建设中国中医药健康城的目标定位,发掘蕲艾中医药文化、红色文化、山水自然文化等资源,将资源优势转化为产业优势,推动文旅深度融合、文旅服务业扩面升级,在打造旅游目的地、研学活动地、网红打卡地等方面下足绣花功夫,激发文旅消费活力,以全域大文旅的繁荣发展为经济社会高质量发展注入强劲动力。

9月14日,引客入蕲“寻艾之旅”活动在蕲春启动。在为期3天的活动中,200多位游客先后参观体验蕲艾酒店、李时珍纪念馆、蕲艾产业发展示范园、蕲艾工厂、蕲艾文化展示中心、蕲春艾灸馆、药旅小镇等地,考察蕲艾产业蓬勃态势,感悟博大精深的李时珍中医药文化,不约而同地竖起大拇指:“有料有趣,不虚此行!”

发展为民,发展惠民。株林镇会龙池村、三角山村等地引进优质白茶深加工、茴香、黄精等道地中药材种植项目,创办会龙池道灸堂,建成4.8公里龙潭峡谷游步道,建成仁近山馆、松筠阁等特色民宿、农家乐和游客接待中心,开发出豆油、茴香粽子、手工米粉、生态茶、茶树菇等农家土特产品琳琅满目,每逢周末和重要节假日备受武汉、黄石、九江等游客青睐,成为“出山进城”必带伴手礼。

文旅融合接地气,振兴路上养精神。

“走走走,到广场看表演去!”9月10日傍晚,张塝镇塔林村村民边吆喝边向村文化广场走去。

乡音传党音,党音话幸福。从《没有共产党就没有新中国》《太阳出来喜洋洋》到《党的二十届三中全会精神放光芒》,一首首激荡昂扬的时代旋律融合舞蹈、快板、大鼓等多种表现形式,让在场群众于“音乐感染”中享受“精神大餐”,无不掌声连连。

依托新时代文明实践中心,该县构建县、乡、村三级立体宣讲体系,成立“理论宣讲”“文化文艺”“德才教育”等8支新时代文明实践志愿服务队,组建老干部、老专家、老战士、老教师、老模范“五老”宣讲团,以身边人讲述身边故事,形成“书记讲党课,干部讲政策,专家讲理论,能人讲技术,群众讲变化,模范讲事迹”的宣讲新格局。

9月9日,蕲春县举办学习贯彻党的二十届三中全会精神暨劳模工匠事迹宣讲活动,董振兴、韩善明、王晓玲等劳模工匠代表结合各自行业和岗位实际,深入浅出地宣讲党的二十届三中全会精神的内涵和意义,让职工群众听得懂、记得住、有收获。

“在政策上解‘渴’、思想上解‘惑’、心理上解‘压’、生活上解‘难’。”蕲春县委常委、宣传部长杨振武说:“从大众化着眼,从分众化着力,我们要确保让群众在振兴路上的理想信念更加‘声’入人心,坚定跟党走的步伐更加铿锵有力。”


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