小小阳新，万众一心，要粮有粮，要兵有兵。这首歌谣，道出了老区阳新在革命战争年代的贡献，为革命战争牺牲20余万人，被誉为“烈士县”“革命的摇篮”。

时光流转，如今的富川大地，潮涌千帆，百舸争流。

2023年，阳新县位列中部县域经济百强第84位，三年三进位，便朝着全国县域百强奔跑。

今年上半年，阳新县地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等七大主要经济指标齐齐增长，百强进位，蓄势待发。

阳新县委副书记、县长杨波表示，推进“五个以”实践体系，落实“五个功能定位”、推动阳新高质量发展，奋力冲刺全国百强！

工业倍增计划步履铿锵

工业强，则县域强。县域经济，主要表现为工业经济的竞争。

阳新发展工业，具有独特优势。百万人口大县，“阳新鞋匠”“压力容器师傅”……一批劳务品牌开始回流；长江岸线，富池滨江工业园、经济开发区一字拉开；金、铜、铅、钨……矿产资源丰富。

依托资源禀赋，阳新经济开发区实行“一区三园”：城北工业园吸纳阳新鞋匠返乡创业，打造中部鞋都，培育电子信息、生物制药等新兴产业；富池镇滨江工业园，阳新县域副中心，华新绿色建材、娲石水泥、远大医药……一批航母级龙头企业入驻，将富池送入中部百强镇第20位；新港园区打造亿吨大港、千亿园区。

走进滨江工业园医药化工产业园，以远大医药为龙头，已聚集5家产业链企业，生产国际精品制药、医药中间体等，2022年入选科技部原料药与制剂国家火炬特色产业基地。远大医药是国家级专精特新“小巨人”企业，湖北省支柱产业细分领域隐形冠军，牛磺酸产品居全球总产量第二，被纳入省上市企业“金种子”计划。

去年8月，深耕阳新13年的远大医药，投资110亿元的永晟制剂项目落户阳新经济开发区城北工业园。该项目按照国际化标准建设，打造智能、绿色的精品示范超级工厂，建成投达产后，预计年总产值300亿元，年税收将达30亿元。

抓投资、促技改，久久为功增后劲。上半年，阳新新签约100个重点项目，155个新建重点项目开工125个，总投资20亿元的娲石矿投绿色环保等项目投产，为阳新的工业倍增计划夯实基础。全省工业经济“赛马制”综合评价，阳新在二类县中领跑。

“双集中”试点享诗意安居

中秋时节，阳新县城，暖意浓浓。

老城区人流熙攘，莲花湖畔，城东新区烟火味浓，城北工业园百余家企业正赶制订单。

人气足、产业兴、消费旺。阳新把县域作为新型城镇化重要载体，提升城镇产业和人口承载力，试行城镇和人口“双集中”。今年以来，新增进城人口15757人。其中，新增返乡人口4309人、农业转移人口7729人、外来人口2097人。

川妹子兰双和丈夫打工多年，如愿在阳新县城买房扎根。兰双在城北工业园可兴鞋业上班，离家3公里，凭借一手制鞋手艺，月收入近万元。她说，从丈夫老家陶港镇农村搬到县城，能享受到购房补贴，孩子能享受到城里的优质教育。

围绕引人、聚人、留人，阳新县为“四类”重点人群量身定制住房保障、教育、医疗、养老、产业等27条政策，推动城镇和产业“双集中”，实行以县城为重要载体的城镇化。

阳新建立县、社区、物业三级零工驿站服务体系，配备服务专员，量身定制家政护理、美容美发等技能培训，引导农村人口从事保洁、护工等灵活度高的岗位。

作为全省返乡创业示范县，阳新通过项目扶持、创业补贴、创业贷款等政策，鼓励引导外出务工人员在家门口就业，帮助在外能人返乡创业。

阳新建设大学生实训基地，举办“阳新情·家乡行”等活动，完善住房、教育、医疗等政策，吸引大学生和中职学生回乡就业。推行“才聚荆楚·智汇黄石”工程，富川英才计划，结合产业升级、科技研发等需求，每年拿出300万元奖励资金，引进高科技领军人才、高职称专技人才、高技能实用人才646人。

数据显示：近十年来，阳新县城常住人口增长13.5万，达到33万人；城镇化率47.2%，提升了20%。进城的人多了，阳新的房地产市场热度不减。今年1月至7月，阳新县新建商品房销售41.46万平方米。

市场主体汇聚澎湃动力

在阳新，新开办企业从提交材料到完成所有手续拿到公章，要多久？

阳新爱你宝贝托幼中心经理李红花说，从网上申请提交成功后，不到1小时，县市场监管局就发信息提醒他拿执照，一时没空，工作人员主动送执照上门，必须点赞。

上半年，阳新新增经营主体7824户，同比增长73.3%，市场经营主体迈过10万户大关。

一网通办、注册登记容缺受理、简易注销登记全程网办……阳新制定落实优化营商环境32条，获批创建先行区改革事项9个，兑现免申即享、即申即享等各类惠企资金5357万元，减免税费5000余万元，阳新市场主体迅速增长。

阳新从17家企业和3个部门聘请20名优化营商环境特邀监督员，持证上岗，赋予他们“四个直接”权力：直接到企业和项目了解进展、直接参加县里有关重要会议、直接向书记县长报告情况、直接与局长面谈营商环境。

湖北可兴鞋业负责人明瑞星是两届特邀监督员。他直言，以特邀监督员身份给职能部门打分，是一份荣誉和信任，更是一份沉甸甸的责任，自己回乡创业，全程由“项目保姆”帮办，企业只需全身心投入生产。

娲石矿投绿色环保材料项目是娲石绿色建材智能制造产业园的一部分，一期年产1000万吨机制砂生产线8月建成试产。娲石矿投公司总经理蔡力说，得益于“五证同发”“一站式服务”等高效工作机制，职能部门及时解决堵点、痛点、难点，这个年产值18亿元、税收4亿元的省重点项目才能及早发挥效益。

如果说，优化营商环境，营造了近悦远来的市场环境。那么，刀刃向内，深化改革，让政府更有为，则为未来积蓄持久动力。

推进大财政改革。阳新深化“三资”清理盘点，摸排国有“三资”全口径总资产3270.83亿元，盘活国有“三资”22.35亿元。

实施投资项目绩效评价改革。阳新持续加强“三库”建设，共入库项目578个，计划总投资2685.16亿元，“三库”项目投资规模分别达到上年度的6.3倍、3.2倍、3.9倍。

科技创新释放裂变效应

秋高气爽，阳新经开区城北工业园，一片繁忙。

走进湖北恒驰科技有限公司，隔着玻璃向生产车间望去，全自动生产线上，操作人员在电脑上下达指令后，各色柔性复合材料，自主完成智能生产和巡检。

过去，由于柔性板生产设备依赖进口，采购与维修十分不便。恒驰公司与温州一家从事压合机设备的公司合作，开发五轴高温压合机，历经两年多攻关，首台国产五轴高温压合机诞生。此设备自动化程度达百分百，单台设备可年产无胶柔性覆铜板60万平方米，创造产值5000万元，促进湖北高精密板材产业的快速发展。

这些年，阳新辖区企业以“智”赋“质”，将人工智能、5G、数字孪生等新一代信息技术融入产品和服务的企业，在国内外市场中，一批以湖北恒驰科技有限公司为代表的企业脱颖而出，成为阳新高质量发展的生力军。

2021年，阳新创建省级创新型县，县委、县政府抢抓武汉都市圈发展机遇，深挖科创潜力、加速融圈入群、链接创新资源，加快培育新质生产力。2023年全省科技创新综合考评中，阳新跃升30位，成为全省进位最明显县（市、区）之一。

该县出台系列政策，不断优化科创发展环境。2021年至2023年，全县对科技型企业累计发放担保贷款1.6亿多元，发放科技创新惠企政策无申请兑现资金5826.8万元，惠及企业200余家。高新技术企业增至75家，高新技术产业增加值增长率达244.35%，居全省第二。新物种“瞪羚”企业19家，专精特新企业25家，国家级绿色工厂3家。远大生科获评国家级专精特新“小巨人”。该县获批的中国农技协科技小院已增至3家。

阳新县与6所高校签订科技创新框架合作协议，与湖北师范大学共建现代农业产业技术研究院、与湖北理工学院共建产业技术创新服务中心、与湖北大学共建大健康产业技术研究院、与华中农业大学共建中药材产业技术研究院等。3年来，累计登记技术合同成交额达33.36亿元。

该县各类创新载体建设提速。富池化学原料药及制剂特色产业基地入选国家“火炬基地”；黄石国家农业科技园区（核心区）成功创建国家农村产业融合发展示范园。目前，全县创新创业服务机构及研发机构数达115家，省级以上创新平台30家，省级以上创业载体12家，其中国家级星创天地3家。

农旅融合创建和美乡村

临近国庆，从阳新县三溪镇丫吉村驶入三王路，刷黑的路面、蓝色步道，白墙黛瓦民居，高挂的红灯笼，一路沿着如画的王英河直抵仙岛湖。

这条10余公里长的画廊，串起三溪、王英两镇7个行政村，是省财政厅美丽乡村示范片。环境改善，进入仙岛湖景区便利性大大增加，游客猛增。去年，仙岛湖景区接待游客120万人次，同比增加50%。今年五一假期，涌入10余万游客。

阳新以共同缔造理念推进美丽乡村示范片，打造全域旅游示范区、省级美好环境与幸福生活示范片，加快和美乡村建设，实施“百村千湾”人居环境整治行动，27个和美乡村示范村、146个人居环境整治村建设稳步推进，245个共同缔造试点扩面推进。

三王路沿线，路边民居前建起一米花墙，既安全又美观，门前卫生清清爽爽。从主干道转入村落深处，柴垛码放得整整齐齐，房前屋后扫得干干净净。这里实行积分制评选美丽庭院、文明家庭，推进创建和美乡村。

游客的增加，带动了沿线旅游业发展。从丫吉村入口前行，石牛村、车前村、高山村……随着离核心景区越来越近，分布着采摘园、茶园、农家乐、民宿、酒店等各种经营业态，吸引不少农户就业。

依托丰富的农业资源，阳新加快现代农业提质增效，发展一片叶、一壶油、一条鱼、一篮果特色产业。黄石国家农科园、寿光模式智慧农业产业示范园等项目投产，新增农产品加工规上企业6家，“湖乡情”地方农产品公共品牌越来越响。

阳新常态化开展防返贫动态监测，精准落实医疗、教育、住房等帮扶政策，全县脱贫劳动力外出务工就业稳定在4.6万人以上，消除风险监测对象88户305人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

县域紧密型医共体加快建设，3家医院完成数字化病理科标准化和信息化建设。总投资14亿元的职教园等项目加快推进，深化教联体建设，创建市级以上教联体19个。县社会福利院二期养护楼项目完工，改造幸福食堂9家，完成困难老人适老化改造310户。

流域治理筑牢发展底线

阳新号称“百湖之县”，富河横贯全境，网湖联通长江，守牢流域安全底线，是发展之根本。

站在网湖入江口，富池大闸等10个特别国债项目如期开工，富池二站投入使用。今年6月，面对大雨大汛，富河首开七孔泄洪，全县坚持流域“一盘棋”，拦、分、蓄、滞、排多措并举，精准调度，实现零溃堤、零死亡、城区零滞水目标。

小流域综合治理，作为确保江河安澜的惠民工程，阳新选定良荐河为试点，这里地处网湖上游，拥有山岭植被、万亩耕地和滨水村落，农产品丰富，文旅资源独特，阳新将其打造成现代农业先行区、和美乡村示范区、小流域治理试点区、共同缔造实验区。

阳新县成立专项工作指挥部，设置产业融合发展组、人居环境改善组、基础设施建设组。编制试点规划，明确实施路径、评估指标等，制定治理项目清单30项，其中基础设施建设类7个、产业融合发展类15个、人居环境改善类8个。

漫步良荐河小流域，疏浚后的河道水质清澈，岸边绿树成荫，网湖入湖口万余平方米的人工湿地，万鸟云集。河道两侧，高标准农田一望无垠；成排的二层农家小楼干净清爽。村里划分湾组治理单元、组建生态护卫队、乡风文明评议会等群众自治组织，共同守护、共同治理。依托优质稻、屯鸟、茶叶等特色产业，推动农村“三资”整合，建立“乡镇+公司+村集体+农户”联营模式，壮大村集体经济，增加农民收入。

百舸争流，正当其时。富川大地，一个个热火朝天的项目建设现场，一幅幅美丽城镇画卷铺陈开来，为县域发展提振了信心、凝聚了能量。阳新，正以干的气势，进的态势，全力冲刺全国百强！

策划：阳新县委宣传部

文图：刘强 易相志 明月新