2024年09月20日

“三绿”并举 “四库”联动

发展现代林业产业 推动生态价值转化

建始县森林康养基地。

随县油茶基地。

荆门市东宝区森工产品。

罗田县板栗加工生产线。

绿水青山就是金山银山。

湖北林业系统深入贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实省委、省政府工作部署,坚持“三绿”(扩绿、兴绿、护绿)并举“四库”(森林是水库、钱库、粮库、碳库)联动,深化集体林权制度改革,大力发展林业特色产业,推动全省林业高质量发展,为奋力推进中国式现代化湖北实践贡献林业力量。

湖北林业资源丰富,发展林业产业大有可为。我省坚持改革创新,加强政策扶持,扩大资金投入,不断激发林业市场主体活力,持续增添林业发展动力,竹木精深加工、木本油料、经济林、林下经济、森林旅游康养等林业特色产业蓬勃发展。2023年,全省林业产业总产值达5431.8亿元,同比增长8.9%,其中经济林和森林旅游两个产业产值均超千亿元。

强化产业发展顶层设计

发展林业产业是促进湖北生态优势转化为发展优势,实现绿水青山就是金山银山的重要途径。“十四五”以来,在习近平生态文明思想的指引下,全省林业系统紧紧围绕省委、省政府中心大局,统筹谋划生态建设与产业发展,先后出台《湖北省推进竹产业高质量发展的意见》《湖北省关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见》《省林业局关于新时代推进林业产业品牌建设的实施方案》《省林业局关于建立健全湖北林业生态产品价值实现机制的实施方案》《奋力推进中国式现代化湖北实践林业行动方案》等相关政策文件,为加快竹产业、木本油料、林下经济等林业产业发展提供政策支撑;将林业产业列为全省林业发展“十四五”规划重要内容,并把发展木本油料作为保障国家粮油安全的重要举措,单独制定《湖北省木本油料“十四五”发展规划》。

油茶产业发展态势良好

湖北是全国第四大油茶主产区,发展油茶产业、保障国家粮油安全责任重大。为高质量完成中央下达的油茶生产目标任务,我省实施油茶产业扩面提质增效行动(2023—2025年),并配套出台《项目管理办法》《检查验收办法》《种苗管理办法》和《湖北省油茶产业扩面提质增效行动技术指南》等,将油茶生产任务落实到62个县(市、区)。省财政每年统筹5000万元专项资金,支持油茶产业发展。今年上半年,中央和省级财政共计补助2.99亿元用于全省油茶生产,全省完成油茶新造林34.42万亩、低产林改造12.34万亩。目前,我省油茶种植面积超过500万亩,进一步巩固了全国油茶主产区地位。全省油茶加工企业86家,其中省级龙头企业有43家,共有35个品牌和5个油茶地理标志产品。

经济林发展稳中有进

经济林是全省林业产业中种植规模最大、产值最大的产业类别。据统计,全省现有经济林总面积2672万亩,其中面积较大的是油茶、核桃、板栗、毛茶和柑橘等。2023年,全省各类经济林产品总产量1136.05万吨,经济林产值1169.51亿元,同比增长7.87%,是全省林业两个超千亿产值的产业之一。

林下经济发展方兴未艾

我省把发展林下经济作为探索“两山”转化的有效路径之一,坚持政策引导、市场主体、模式创新、龙头带动,结合各地自然条件和资源禀赋,加快发展以林下种植、林下养殖、林下采摘为主导的林下经济产业。截至2023年,全省有国家级林下经济示范基地19个,林下经济产值达524.34亿元。

森林旅游康养发展迅速

全省各地把发展森林旅游康养作为推动乡村全面振兴的重要抓手,以“森林+”为主线,因地制宜打造了“森林+避暑”“森林+休养”“森林+观鸟休闲”“森林+体育”等多个特色康养模式和产品。截至2023年,全省国家级森林康养试点建设单位达197个,位居全国前列。

林业市场主体持续壮大

近年来,我省不断加强林业市场主体培育和扶持工作,坚持宣传引导、示范带动、政策推动,培育壮大一批有影响、有实力的林业龙头企业,省级龙头企业数量快速增长。截至目前,全省省级以上龙头企业579家;农民林业专业合作社5044家,其中国家级林业专业合作社示范社28家。同时,我省还鼓励林业龙头企业组建企业联盟和产业协会,积极支持龙头企业、合作社、造林大户和农户结成利益纽带,壮大产业集群。

湖北林业坚持走生态优先、绿色发展之路,将生态优势转化为发展优势,努力实现产业生态化和生态产业化有机融合,荆楚大地呈现出一幅“生态美、产业兴、百姓富”的美好图景。

荆门市东宝区:建设绿色家居之都

荆门市东宝区是湖北省绿色建材和家居产业的核心区和发源地。2016年,东宝绿色家居产业园成立,以“绿色·智能·家居·生活”为引领,紧紧围绕“绿色人造板—板材深加工—绿色家居智造”和“装配式建筑研发—装配式建筑构件生产—建筑施工安装”两条全产业链,采用一站式大家装平台,将两条产业链最终延伸统一到绿色家居。

规划引领,完善基础功能。东宝绿色家居产业园着力发展定制家居、绿色建材和装配式建筑等特色产业,累计完成投资近25亿元,建成园区水、电、气、通讯、污水管网、道路等基础设施。

坚持产业招商,强链补链延链。东宝区招大引强,形成包括绿色板材、板材深加工、配套材料、定制生产、产品包装、物流配送等在内的绿色建材家居全产业链。目前,园区定制家居品牌有诗尼曼、伊仕利、亚丹、海太欧林、伊恋、杰普等;板材制造相关企业有宝源木业、万华板业、亚飞新材料等;家居配套相关企业有宝源家居、冠东五金、晨旭自动化设备、汇通物流等;装配式建筑相关企业有萨莱玛木屋、中建PC、杭萧钢构等;绿色建材企业有锦冠新材、鹏源新材等。

服务在前,优化营商环境。东宝区深化“放管服”改革,成立东宝绿色家居产业园区管理委员会、行政审批局、投融资中心和法律服务中心,实行驻点包联服务,为园区企业提供保姆式服务。

荆门东宝与成都崇州、安徽六安、江苏泗阳并称“全国定制家居新四大产业集群”。目前,东宝绿色家居产业园已聚集绿色建材和家居类企业146家,其中规上企业51家、国家林业标准化示范企业3家、林业产业化省级重点龙头企业9家。2023年,园区实现产值85亿元。

东宝绿色家居产业园获得一系列荣誉。2017—2020年,连续4年被省政府列为全省重点成长型产业集群,2018年被评为“中国建材园区20强”,2020年被中国建筑材料流通协会评为“中国绿色家居之都”,2021年被中国林产工业协会授予“中国绿色家居智能制造示范区”,2022年被国家林草局认定命名为第二批国家林业产业示范园区。

恩施州建始县:高“颜值”带动森林康养

建始县平均海拔1180米,年均气温15.4℃,空气优良天数达350天以上,森林覆盖率达67.31%,林木绿化率达75%。

近年来,建始县贯彻落实国家四部委《关于促进森林康养产业发展的意见》精神和要求,聚焦“康养金地·和美建始”发展定位,推进森林康养产业高质量发展,打造国家全域旅游示范区、全国优质休闲康养基地、国际知名旅游目的地三张名片,先后荣获中国天然氧吧、中国生态气候康养金地、中国候鸟式旅居小城等称号。

高位推动,坚持科学规划。建始县成立生态康养工作领导小组,出台《建始县高质量发展庭院经济(康养民宿)实施方案》《关于加快建设彩色森林提升生态价值工作的通知》,编制《建始县生态康养产业发展标准》,推动标准化建设与康养产业发展有机融合,建立生态康养考评体系。

多方聚力,推动业态融合。建始县谋划成立恩施州首个生态康养协会,推动森林康养与其他业态融合发展,搭建森林康养“产、学、研、用”共享平台。以省内区域协作为契机,开展“江湖游,游江湖”及旅游帮扶活动,连续两届举办恩施州凉交会东湖(建始专场)旅游推介会,提升建始森林康养的知名度和美誉度。

擦亮招牌,扩大品牌影响。建始县紧盯打造世界级旅游目的地,积极融入“宜恩神”区域旅游一体化,擦亮建始“康养金地”金字招牌,建成长岭岗、高岩子、穿洞子、东坪、肖家坪5大森林康养基地,有序推进总投资14亿元的楂树坪彩色森林康养小镇项目建设,建立康养资源库,培育森林康养、旅居康养、温泉康养、运动康养、医药康养等品牌。

2023年,建始县成功入选国家级全域森林康养试点建设县、湖北省首批高质量发展庭院经济(森林康养)试点县,全县6个乡镇被评定为全国森林康养示范乡镇,花硒谷度假区入选国家级森林康养试点建设基地。

致富增收初见成效。截至目前,全县已培育州级以上龙头企业20家,成立农民专业合作社700余家,2023年新增康养民宿床位1250余张,接待游客900万人次,实现旅游综合收入55亿元,同比分别增长35%、56%。

随州市随县:创新油茶产业农服发展模式

近年来,随县践行“两山”理念,积极探索创新油茶产业社会化服务新路子。该县争取到3.3亿元中央财政油茶产业发展示范奖补项目。全县油茶种植面积28.5万余亩,培育省级重点龙头企业7家,油茶产业总产值超4.2亿元。

党建引领,构建多元化、专业化服务体系。在县级,建立“1+1+1”高位推动体系,即成立由县委书记、县长挂帅的油茶产业发展领导小组,组建油茶产业发展服务中心,成立县林业发展公司。在镇级,由乡镇党委牵头,按照“1+X+N”模式,整合农技、农机、供销、林业等X个企事业单位,成立20个镇级农业社会化服务公司,链接N个龙头企业、新型村级集体经济组织或者农民合作社、家庭农场等各类新型经营主体,提供项目申报、土地流转、种苗培育等全链条服务。

政策支持,引导资本下乡、农民上山。随县制定出台支持油茶产业高质量发展“黄金20条”,对亩产千斤的千亩油茶基地,最高奖励20万元;对建成省级以上产业示范园、油茶公园、油茶小镇的单位,最高奖励100万元;每年县级财政配套不低于1000万元支持油茶产业发展。引进湖北岳雄丰等龙头企业,带动近7000户农户上山,建成百亩以上基地40余个、万亩基地4个。

延链补链,推动品牌赋能、融合发展。随县推广油茶林下经济模式,套种冬瓜和金丝皇菊,套养“洪山三黄鸡”,亩均增收1000元以上。推动油茶精深加工,开发出茶油、茶粕、皂素、护肤品、有机肥等30多个油茶系列产品。依托“随州油茶”国家地理标志,整合“喜乡随”等8个知名品牌,提升油茶产业核心竞争力和影响力。创建油茶特色小镇,投资6亿元打造10万亩花园形态的油茶示范带,建成30公里油茶产业旅游环线。

利益联结,促进富民增收、共同富裕。农户通过林地入股、土地流转、基地务工等方式参与到油茶产业链;镇级服务公司利润分红和龙头企业丰产或溢价让利,推动利益二次分配。2023年,全县通过油茶社会化服务带动镇级服务公司增收150万元以上,村集体增收5万元以上,吸纳3万余人就业,人均增收3500元以上。

黄冈市罗田县:罗田板栗品牌估值26.98亿元

罗田县是板栗的原生地之一,板栗原生品种多达17个,为我国南方板栗主产区。近年来,罗田县实行品牌引领,创新驱动,以三产带二产促一产,重构板栗产业链,提升价值链,推进板栗产业高质量发展。

罗田县组建板栗产业链工作专班,制定《罗田板栗产业高质量发展方案》,明确各级各部门产业发展任务和责任,充分调动市场主体积极性。县财政每年投入不少于1000万元,用于支持板栗示范基地建设、病虫害统防统治以及产业奖补,夯实产业健康发展的基础。

突出品牌建设拓展销售市场。“罗田板栗”于2007年被认定为国家地理标志保护产品,2012年注册国家地理标志证明商标。罗田县经授权38家企业、合作社使用地理标志和证明商标,通过打板栗节、中国板栗食品博览会和板栗美食大赛等系列活动,持续扩大罗田板栗品牌知名度和影响力。

培育加工企业壮大产业龙头。罗田县通过支持企业扩大规模,创新金融服务等措施,促进板栗加工购销企业稳步发展。目前,全县板栗规上企业有7家,其中湖北益佳食品有限公司板栗收贮量过万吨,年产值过亿元,正申报国家级林业产业化龙头企业。

组建科技平台强化科技支撑。2023年,在省林业局的支持下,罗田县政府与湖北省林科院达成院地合作,在罗田挂牌成立大别山特色经济林木研究院,共同为罗田板栗产业提供科技支撑。

提升数字赋能推进产业升级。2023年,投资近3000万元的罗田智慧农业平台建成上线,重点支持罗田板栗、中药材、黑山羊三大特色产业数字化。对接平台建设,罗田县建立了15个实时数据采集板栗基地,初步实现平台大数据采集和可视化溯源功能应用,成功打造14款板栗产品。罗田县板栗产业迈向数字化发展新阶段。

罗田县板栗基地达60万亩,年产量6万吨,现有板栗加工企业、合作社共38家,开发出罐头、速冻、保鲜、休闲食品、预制菜五大系列产品。罗田板栗品牌估值26.98亿元。2023年,罗田县板栗产业综合产值达21.2亿元,出口创汇600万美元,带动近10万农户增收和1万余人就业。

策划:湖北省林业局

撰文:姚向超 杨光明

图片:湖北省林业局供图

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