湖北日报全媒记者 彭小萍 赵峰 通讯员 李晓军 王棘楚

不到29平方公里的面积，能长出什么？

答案是，长出了湖北首批设立在县级市的国家级经开区，长出了233家规上工业企业、175家高新技术企业。

枣阳经济技术开发区（以下简称“枣阳经开区”），坐落于襄阳市唯一的全国百强县枣阳市，是县域经济高质量发展排头兵。

2024年上半年，全区实现地区生产总值279.12亿元，同比增长10.2%，规上工业总产值增长13.8%，固定资产投资增长36.6%。

“我们将鼓足干劲，壮大根植性主导产业，向新而进，向质发力，让枣阳经开区的‘国牌’更亮、‘王牌’更多。”8月26日，枣阳市委副书记、市长、枣阳经开区党工委书记孔令波做客湖北日报传媒集团5G演播室，解析枣阳经开区的高质量发展密码。

30年增长30倍

“县小队”跻身“国家队”

炎炎夏日，湖北米朗科技股份有限公司生产车间热火朝天：一个个不同大小的位移传感器，经过打磨、组装、检测等几十道工序后，装车出货。

“目前可年产60万件位移传感器，2023年实现营收8000多万元，市场份额全球第三、全国第一。”米朗科技监事会主席陈爱国说。

米朗科技的茁壮成长，是枣阳经开区30余年高质量发展的一个缩影。

1992年，枣阳经开区的前身枣阳西城经济开发区在改革浪潮中应运而生，产业主要集中在小化工、小纺织、小配件“三小领域”。2006年，枣阳经开区晋升为省级开发区；2020年，面积由5.78平方公里调整为28.88平方公里，成为湖北省审核面积最大的省级开发区。2021年，获批为国家级经济技术开发区，成为湖北省首批通过评审、设立在县级市的国家级经济技术开发区。

“现在的枣阳经开区拥有农副产品加工、汽车装备制造、新能源新材料三大根植性主导产业，地区生产总值从1992年的不足15亿元到2023年突破500亿元，30年间增长30倍。”孔令波说。

依托全国产粮大县的资源优势，枣阳经开区大力发展现代农业产业，入驻各类农产品加工企业120多家，初步形成农业现代化高质量发展格局。依托汽车及零部件产业起步早的先发优势，枣阳经开区抢抓车用摩擦材料从石棉材料转向非石棉材料的战略机遇，形成了全国第二大汽车摩擦材料生产基地、全国四大刹车片生产基地之一。与此同时，枣阳经开区积极抢占新能源新材料产业。枣阳化工园区是全省首批安全等级最高的D级化工园区，面积由原来的1.2平方公里扩大至3.56平方公里。

截至目前，枣阳经开区累计培育国家级、省级专精特新“小巨人”企业56家，华润、华电、中电建等30多家世界500强、中国500强企业落户枣阳经开区。

有经验也有教训

打造搬不走、稳得住的主导产业

1992年至1999年，枣阳连续8年进入全国百强县市、全省十强县市，但在产业转型升级过程中，没有顺应时代的潮流、抓住时代的脉搏，在2002年跌出全国百强，直至2016年才重回榜单。

湖北隆胜四海新材料股份有限公司最初只是一家生产泡沫石棉保温材料的小作坊，能耗高，污染大，属于当时国家明令禁止的“十五小行业”。

是垂死挣扎还是转型突围？1994年，在枣阳市政府的协调下，隆胜四海买下了有机硅裂解加工技术，通过转型升级创造出来四个“最”——废水利用率最高，可把废水副产物稀盐酸转化为氯化钙，年产值1亿元；工艺流程最先进，实现全自动化生产；产能业界最大，可年产有机硅产品2万吨，国内市场份额占比约40%；行业知名度最高，产品出口到东南亚、欧洲等地。

孔令波说：“有经验，也有教训，我们深刻认识到硬拼资源、蛮拼成本、豪拼实力的做法不可取，必须因地制宜发展搬不走、稳得住的根植性主导产业。”

2021年2月，国家首次将低空经济概念写入国家规划，枣阳经开区认真研判区位优势和空域情况，于2021年下半年果断启动枣阳通用机场报批手续，布局枣阳低空经济产业，把低空经济作为枣阳未来高质量发展的根植性产业进行前瞻布局。

截至目前，枣阳通用机场已顺利签约，计划今年年底开工建设，培育“低空+”应急救援、物流配送、北斗应用等应用场景，建设鄂西北区域性通用航空物流中心和应急救援中心，全力打造襄阳都市圈低空经济发展高地和产业示范区。

管委会+公司

探索开发区管理体制“枣阳模式”

“‘验测调登合一’是一项非常便利的改革，一周就能拿到《联合验收合格意见书》和《不动产登记证书》，坚定了我们的投资信心！”近日，湖北双登储能科技有限公司工作人员赞不绝口。

以往企业如果要申办建设项目的不动产权证，需要在完成联合验收以后，才能到登记部门提交相关资料申请不动产登记。从开工到规划、人防、消防等各种验收，再到测绘、登记，环节多，程序杂，整个流程耗费两三个月。

湖北省委十二届七次全会提出，要加快推进开发区管理体制机制改革创新。

孔令波表示，枣阳经开区实行“管委会+公司”的运营模式。管委会承担政策制定、发展规划、行政审批等职能，公司承担经开区融资开发、招商引资、企业服务、园区运营管理等职能，已解决实际问题400余个，协助150余家企业顺利办理相关资质证书，帮助企业办理综合业务1400余件。

下一步，枣阳经开区将做强“招引—建设—经营”三张数据网，紧盯核心要素保障和核心政务服务全要素跟踪，实现对投资项目和市场主体经营管理的全生命周期服务，更大力度激发高质量发展的内生动力。

开发区名片

枣阳是汉光武帝刘秀故里、英雄航天员聂海胜的家乡。经过32年的发展建设，枣阳经开区已发展形成农副产品加工、汽车装备制造、新能源新材料三大根植性主导产业，是全省两个设在县级市的国家级经开区之一，是全国第二大汽车摩擦材料生产基地，地区生产总值从1992年的不足15亿元到2023年突破500亿元，已初步形成以D级化工工业园区、襄阳汽车零部件（特种车）产业园、襄阳市农产品深加工产业园为支撑的高质量发展产业布局。