准入畅通——实施统一的市场准入制度
湖北，是荆楚文明的发祥地，地理位置优越，自古以来就是商业贸易的重要区域。宋朝时，出生在今天武汉市黄陂区的程朱理学的奠基人程颢和程颐共同提出“以公言仁”的理念，揭示了“仁”与“公平”的内在联系。
时光流转千载。一个公平、公正、包容、开放、自信的湖北正在深度链接全球，加速成为对外开放“新沿海”。
党的二十届三中全会强调，加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
近年来，湖北聚焦统一大市场建设，实施全省域公平竞争政策先行先试改革，强化重点领域反垄断执法，全面实施公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，坚决破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，营造市场化法治化国际化一流营商环境，加快构建全国统一大市场。
9月9日至15日，恰逢2024年中国公平竞争政策宣传周，由国家市场监督管理总局
（国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室）主办的全国公平竞争大会同期在汉举行。
省市场监管局党组书记、局长王世荣提出，全省市场监管部门要当好统一大市场建设先行者，加快构建与中国式现代化湖北实践相适应的现代市场监管体系。
通过优化服务，湖北企业开办环节更加高效畅通。
近年来，湖北持续推进“证照分离”改革，直接取消审批、审批改备案、告知承诺改革事项达140项，实现省级无审批。企业开办不断跑出加速度。
以“高效办成一件事”为中心，在全省推广“我要开超市”等52个一事联办高频事项，数量全国第2，实现一表申请、一窗受理、一次办好。全面推行多证合一、一业一证，群众开旅馆、办网吧等，从办9张证到只需办1张证。在全国率先全省域开通企业电子印章跨省互通互认服务，工程招投标领域实现电子营业执照“一网通投”。在国务院一体化政务服务能力评估中，湖北连续两年进入全国“非常高”行列。
通过规范不当市场竞争和市场干预行为，拆除市场准入的隐性壁垒，促进生产要素自由便利流动，击碎危害公平竞争的“玻璃门”“卷帘门”“旋转门”。
规则统一——对各类经营主体一视同仁、平等对待
省市场监管局党组书记、局长王世荣提出，全省市场监管系统要坚持立破并举，加强协同联动，推进市场监管执法统一，有力维护公平有序的市场环境。
落实审查条例 湖北高位落实自2024年8月1日起施行的《公平竞争审查条例》，细化审查规则，统一审查标准，统筹开展“增量”新政策和“存量”政策审查，着力纠治限制企业迁移等突出问题，全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒。
出台相关指引 湖北在全国率先出台《医疗卫生机构防范商业贿赂行为合规指引》《转供电主体代收电费公示办法》，研究制定预防滥用行政权力排除、限制竞争行为和平台经营者反垄断合规等系列指引。
加强智慧监管 上线全国首个全链条公平竞争审查系统，将人工智能技术、大数据与公平竞争审查工作相结合，通过线上联合审查、政策措施自动采集、自主识别违规线索、自动下发跟踪督办、智能分类监管对象等方式，实现了政策措施起草、审查、抽查监督、问题闭环处置、交叉检查与考核等全流程管理，实现全省3656个起草单位全天候在线监测。
手握执法利剑 加强重点领域竞争执法，组织开展民生领域反垄断执法专项行动，及时查处纠正医药、建材等领域滥用行政权力排除、限制竞争行为，依法查办某地烟花爆竹批发经营权行政垄断案，查办民爆工程、加气砖、烟花爆竹垄断协议案和民生天然气滥用市场支配地位案。开展价格监督检查和反不正当竞争“守护行动”，强化民生商品和服务保供稳价，开展教育、金融、水电气暖、协会中介等机构收费监管。
湖北上线了全国首个打击侵权假冒工作网，“双打”工作绩效考核常年位列全国第一档。
设施联通——建设高标准的市场设施
看交通枢纽——鄂州花湖国际机场、武汉长江阳逻港、中欧班列（武汉）、超米字型高速铁路网……湖北加快推动“九省通衢”向“九州通衢”跃升。
看开放气场——世界500强对话湖北、华侨华人创业发展洽谈会、汉交会等国际经贸合作平台活动常态化推进。湖北自贸试验区多项制度创新成果在全国推广。
看标准力量——“宜荆荆恩”公检机构一体化发展联盟成立，促进技术交流和人才流通，不断推动计量、标准、检验检测和认证认可等质量基础设施互联互通。
湖北持续推动标准提档升级，规范地方标准制定管理，防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。我省还制定实施了省级地方标准《湖北省公平竞争审查工作规范》《市场监管协同执法办案系统数据规范》。
监管协同——强化统一的市场监管
落实部门协同 省委、省政府高度重视公平竞争审查工作，推动成立省公平竞争委员会，加强公平竞争政策实施的省级统筹。健全完善公平竞争联席会议机制，将审查制度落实情况列入2023年省级层面督查考核计划，纳入质量工作考核体系和法治化营商环境考核内容，定期召开全省联席会议、成员单位联络员会议和全省公平竞争审查工作座谈会，举办全省公平竞争知识竞赛。2023年，全省各级联席会议办公室共召开会议133次。省发改委建立规则统一的“1＋4”公平竞争审查机制。
加快省域协同 武汉都市圈签署了跨区域知识产权保护协作协议。构建高质量新能源汽车充换电基础设施体系，加快重点领域充电基础设施建设，建设全省统一监管服务平台。
推进区域协同 鄂湘赣三省签署了跨区域知识产权保护协作协议，鄂赣豫湘四省签署了检验检测合作备忘录。
2024年，襄阳发起成立汉江流域鄂豫陕甘15城市网络市场监管与服务跨区域协作联盟。
2023年11月，湖北牵头召开第二届长江经济带生态文明标准化合作联席会议，上中下游“一盘棋”协同推进生态文明标准化建设。
2024年4月，鄂湘赣三省市场监管局在黄冈市黄梅县共同签署《长江中游三省反垄断工作协同合作框架协议》，三省市场监管局将在加强反垄断案件线索移送通报、执法调查协作、处罚信息公示协作、执法信息共享、公平竞争审查互查互评、专家库共享等方面展开协作，齐心协力打造长江中游三省公平竞争高地。
全省实现全天候在线监测的起草单位3656个
2023年，全省各级联席会议办公室共召开会议133次
2024年1月至7月——
全省各地各部门审查增量文件2306份
会同审查文件92份
抽查文件757份
修改废止存量政策措施136份
制发提醒督促函68件
约谈有关部门14次
大会预告
撰文：李文成 刘杰 郭姗姗
图片：周亚东 邓勇
大会时间：2024年9月10日—9月11日
大会地点：武汉东湖宾馆长江厅
主办单位：国家市场监督管理总局
承办单位：国家市场监督管理总局竞策中心、湖北省市场监督管理局
协办单位：国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组
大会单元：大会开幕式、主题大会、5个专题大会、闭幕式等8个
参会人员：有关政府部门、部分国家（地区）竞争执法机构、驻华使馆、国际组织、
部分国家（地区）商会、专家学者、企业和律师代表，共有30多位外宾。
大会议题：加强反垄断监管执法与促进新质生产力发展、优化并购监管机制激发经营主
体活力、深入落实《公平竞争审查条例》构建全国统一大市场、反不正当竞争
和数字经济持续健康发展、公平竞争与中部高质量发展等。
