黄冈作为农业和人口大市，长期以来面临乡村人才、土地、资金等要素过多流向发达地区的难题。只有不断完善城乡融合发展体制机制，提高农民和农业组织化程度，加快健全联农带农机制，才能扭转不利局面。

问题和路径找到了，以什么作为抓手？

——发挥国企优势，体系化组建乡村振兴投资平台

2023年以来，黄冈做实做优政府主导、市县联动、市场运作、服务“三农”的功能性平台，由市国投集团相继成立城乡产业供应链、特色农产品投资和农村资产运营管理、农文旅融合发展等乡村振兴平台公司，整合全市好山好水、好文化、好物产、好区位资源，以一二三产业融合发展为路径，为乡村振兴赋能。

激活农村生产要素。黄冈以大财政体系建设为引领，建立健全市县乡村一体化交易体系和线上交易平台，完善全面盘点、确权颁证、价值评估、抵押登记、产权交易等配套机制，打通农村集体“资源变资产、资产变资金”的转换路径。截至今年7月底，全市农村综合产权交易1084宗，交易额突破7亿元，同比增幅超160%。

建成全市供应链体系一张网。组建黄冈市数字发展研究中心，建设运营“i黄冈”惠农服务平台和黄冈智慧物流服务平台，为黄冈及其周边地区2000家企业提供全流程物流信息服务，推动超过700家企业数字化升级，全市物流成本总体可降低3%-5%。

开展市场化合作运营。发挥特色农产品投资发展有限公司的招商、融资和投资三大功能，重点突破英山云雾茶、中药材、禽蛋和优质蔬菜水果，联农带农1万人以上。市文旅集团积极探索以市场化方式推动农文旅融合发展，加快堵城—叶路洲农文旅项目、黄梅文化小镇项目建设运营。

广大涉农市场主体在发挥联农带农作用的同时，也面临着自身规模小、抗风险能力差等问题，该如何抱团取暖？

——组建农业行业协会，搭建政府与企业沟通桥梁，完善全方位服务企业机制

按照“主产地大县牵头、龙头企业支撑、全市一盘棋运作”的思路，黄冈围绕蔬菜、小杂粮、红薯、菊花、板栗、羊、茶叶、中药材、茯苓、蛋鸡、蕲艾、生猪、菜籽油、优质稻米、小龙虾、淡水鱼等特色产业，组建16个全市农业特色产业行业协会。截至4月底，农业特色行业协会会员总人数达1921人。其中，黄冈市蛋鸡行业协会示范带动能力最强，2023年全市蛋鸡养殖数量占湖北总量的50%。

（黄金海 胡溢）