8月28日，来凤县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目在县公共资源交易中心开标，该项目预算金额2.6亿元，采用政府采购“专”“业”一体综合评审方式，当日评标、定标，最终深圳东风环境有限公司以总得分排名第一顺利中标。这是该县首次实行政府采购“专”“业”一体评审完成招标项目。

今年初，来凤县在全省率先探索出政府采购“专”“业”一体评审改革，“专”是指评审专家，“业”是指业主（即采购人），两者共同参与项目评审，“一体”指将项目在评审环节分段赋予不同分值，最终汇总排名确定采购结果。“评标专家拥有较大的自由裁量权，却无法承担权利背后隐藏的责任，也容易成为招标人逃避责任的‘挡箭牌’。”来凤县财政局有关负责人表示，推行这一改革新举措，旨在优化政府采购营商环境，强化采购人主体责任，确保政府采购评审运行更加公平、公正、高效。

来凤县政府采购“专”“业”一体评审将采购三分离原则中的“评审与采购分离”进一步完善和细化。政府采购程序中的“评审”与“决策”作为相对独立的两个环节进行分离，将传统的采购人代表参与评标委员会的方式变更为“1+1”（即1人+1组）模式，将工程招投标项目的“定标”环节借鉴前置于评审环节，在最大限度满足招标文件实质性要求的前提下，实现了优质优价的政府采购竞争机制。

（选自 湖北日报客户端来凤频道 作者 周运杰 宋杰）