湖北日报全媒记者 胡弦 通讯员 李斌 周艳
8月14日,车行盘山公路两个半小时,宜昌市生态环境保护综合执法支队副支队长李中华来到了此行目的地——位于夷陵区樟村坪镇的华西矿业。
《黄柏河流域生态保护补偿实施方案》7月刚施行。“这个数值代表企业的总磷浓度值,这个是采矿尾水排放量,这个公式的意思是,哪家企业能把尾水总磷浓度降得越多,得到的奖励开采指标也越多。”李中华拿起新版方案,逐字逐句地跟华西矿业综合部部长望亚立讲解新的“清澈公式”。
黄柏河是宜昌境内的长江一级支流,承担着全宜昌200万人生产生活和100万亩农田灌溉供水重任,流域内磷矿储量超过30亿吨,居全国八大磷矿区第二位。然而,随着磷矿资源的不断开发,流域生态环境问题日益加剧,支流水质由Ⅱ类恶化至Ⅴ类,干流水质总磷指标长期超标。
“母亲河”病了,如何疗伤?宜昌开展“水质约法”——市级财政每年筹措2000万元生态补偿资金,同时从760万吨磷矿开采总额中拿出100万吨作为生态奖励指标,实行水环境质量与生态补偿资金、磷矿开采指标分配“双挂钩”的独特考核奖励机制,以赏罚分明激发流域保护动力。
华西矿业率先破局,拿出两年的利润1080万元,于2019年建成井下排水自动处理系统。该系统通过沉淀、压滤等环节,在井下就能将采矿尾水水质的总磷浓度降到0.1毫克/升,远低于国家强制排放标准,且污泥还能直接回填采矿区。
“这笔投入虽然大,但我们把黄柏河的水质变好了,住在宜昌城区的家人们都能喝上干净水,这笔账划得来!”望亚立说,通过大力治理采矿尾水,黄柏河源头支流栗林河明显从乳白色变得清澈干净,而且企业每年都能通过水质改善拿到奖励开采指标。
数据显示,2017年至2022年,黄柏河东支18个生态补偿监测断面累计达标率95.67%,较生态补偿实施前1年提高13.66个百分点;2022年黄柏河大桥国控断面总磷年均浓度较2016年下降57.1%。去年,黄柏河获评全国美丽河湖。黄柏河生态补偿经验也成功复制到宜昌柏临河、玛瑙河等流域。
“今年以来,黄柏河的水质优良率100%,围绕党的二十届三中全会提出的健全横向生态保护补偿机制要求,我们仍然在思索如何保障流域水质持续改善向好。”李中华介绍,新版的生态保护补偿方案,把过去通过县市区挂钩的考核直接与沿线42家矿业企业挂钩,对企业的水质改善要求更高,对黄柏河水质管理更精细。
为此,华西矿业正在麻岩屋矿区新建生活污水处理设施,今年内投用,将更进一步改善矿区外排生活污水水质。
下一步,宜昌将继续深化生态补偿机制,优化生态补偿指标考核体系,开展小流域综合生态补偿探索,多元化拓展生态补偿资金来源,让更多河流碧水长流。