2024年08月23日

发挥评价考核的指挥棒作用

□ 湖北日报评论员 艾丹

日前,2023年度全省市、州高质量发展综合绩效评价成绩出炉,肩负生态保护特殊职责的神农架,虽然不参与排名,但得分进入全省前五,甩掉了“长期垫底”的帽子。这样的改变,一个重要的原因是湖北根据各地资源禀赋、结合各地发展定位,“让该干什么的地方干什么”,实行差异化考核的举措。

考核指标体系怎么设定,也是政绩观、发展观的体现。神农架是全省唯一的世界自然遗产地,是三峡库区、丹江口水库的绿色屏障和水源涵养地,最大的资源是生态,最大的潜力在生态。在保护与发展的问题上,神农架也经历过艰辛的探索。如今神农架写出的生态答卷,亦是推进生态中国、生态湖北建设的缩影。

去年6月,湖北省委进一步研究完善加快建设全国构建新发展格局先行区、推动高质量发展综合绩效评价考核指标体系,坚持“一市一策”设置特色指标,推动各市州充分发挥自身优势,把自己的好做得更好,以一域之光为全省添彩。避免各地不管“高矮胖瘦”都是“同做一张卷”,让各地在科学化、差异化的考核体系下,进一步清晰自己的方位、放大自己的优势,释放出因地制宜探索各地发展路径的鲜明信号。

考核贵在精准,也难在精准。“一刀切”容易,“一刀一刀切”才见功夫。“一市一策”,凸显出分类施策、精准考核的导向。湖北就“奋力推进中国式现代化湖北实践,加快建成中部地区崛起重要战略支点”作出系统部署,进一步明确了支点建设的“五个功能定位”,这为精准考核提供了支撑,也为各地的发展明晰了思路。

从全国范围来看,随着我们对发展认识的深入、再深入,考核体系也经历了调整的过程。2013年中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,要求既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,不再简单地以GDP论英雄。党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。这也意味着经济发展、社会进程、城乡融合、生态文明、治理能力等方面都将是衡量中国式现代化的重要指标。

给各地“排名”“打分”,并不是考核的最终目的。考核指挥棒犹如“灯塔”,引导各地注重什么,从哪些方面着力。全面对标对表党的二十大确定的目标任务,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展要求,科学、精准设置考核指标,在坚持分类施策、细化考核标准的同时,避免多头考核、重复考核等问题,就能让考核指挥棒牵引出更大的干事创业积极性。

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