7月25日,湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了《湖北省铁路安全管理条例》(以下简称《条例》),自11月1日起实施。《条例》的出台是中共湖北省委、省人大、省政府贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神的具体举措,标志着湖北省铁路安全管理迈入了法治化、规范化的新阶段。
铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉、大众化交通工具和民生工程,历来倍受党和国家重视。湖北地处祖国中部、长江中游,是联通东西、承接南北的重要交通枢纽,铁路网络四通八达,湖北铁路在全国路网中“居中而要”。目前,湖北省铁路总里程已超过5600公里,其中高铁2063.5公里,形成了以武汉为中心,辐射全国的铁路网格局,《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》明确提出要加快构建以武汉为中心、衔接12个方向的“超米字型”高铁枢纽,力争到2025年实现市市通高铁、县县通铁路,全省铁路总里程达到7000公里,高铁里程达到3000公里左右的目标。
铁路安全直接关系人民群众的生命财产安全、关系社会稳定、关系党和国家的形象、声誉,湖北省出台保障铁路运输安全的地方性法规,对于促进区域经济社会高质量发展和满足人民群众美好出行需求具有举足轻重的作用。中国铁路武汉局集团有限公司作为全国铁路网重要枢纽,承担湖北省全境及周边省份部分地区铁路运输任务,2023年发送旅客1.76亿人次,发送货物9225.3万吨,中欧班列全年到发848列、8.87万标准箱,开行动车直达全国28个省级行政区域城市。中国铁路武汉局集团有限公司拥有丰富的铁路运输资源和先进的运输管理模式,始终践行人民铁路为人民的初心宗旨,不断提升运输效率和服务质量,为旅客和货主提供安全、便捷、高效的铁路运输服务。作为湖北省铁路运输的主力军,肩负着推动建成“轨道上的湖北”、建设“交通强国示范区”、打造新时代“九省通衢”的重要使命。《条例》的出台,为我们进一步强化铁路安全管理、优化服务措施、加强服务保障提供了法律依据和行动指南。
中国铁路武汉局集团有限公司始终把安全作为重中之重,不断探索安全规律,加强安全管理,危及铁路运输安全的案事件逐年下降。随着湖北省铁路线路里程的不断增长,铁路外部环境隐患已经成为影响铁路运输安全的第一位因素,尤其高速铁路运行速度快、技术标准高,任何一处细微的隐患和治安问题,都可能带来无穷恶果。铁路沿线违建违占、违法施工、非法破坏、非法侵入,风筝、气球、塑料薄膜、彩钢瓦等轻硬质飘浮物侵入铁路接触网造成停车等现象时有发生,对铁路运输秩序和运输安全造成严重影响。保障铁路安全畅通和人民群众生命财产安全,是铁路企业义不容辞的责任和义务,我们要全面学习贯彻《湖北省铁路安全管理条例》,切实履行企业安全生产主体责任,加大铁路沿线隐患问题排查整治力度,为广大人民群众安全出行创造良好环境。
《条例》全面总结了湖北省铁路安全管理的实践经验,明确了铁路安全管理中各项事权的责任主体,对涉及铁路安全的管控范围和管理要求作了明确规定,强化了对可能影响铁路运输安全行为的管控,规定了铁路建设和运营中的安全防护和隐患整治要求,以及在紧急情况下的应急处置措施。这些规定的实施,将有效预防铁路安全事故,从源头防范和化解安全隐患。中国铁路武汉局集团有限公司将以贯彻落实《条例》为契机,着力提升湖北铁路网规模质量,构建现代化铁路运输服务体系,健全安全生产管理制度和安全保障资金投入机制,建立健全人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系,扎实推进深化铁路安全基础建设三年行动,巩固拓展铁路沿线安全环境整治成果,全面提升本质安全水平,努力为服务经济社会发展、人民群众出行作出更大贡献。
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