文/图 湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 韩红芝 蔡代明 邵蓬蓬 姚薇

随着乡村振兴步伐加快，农村道路里程越来越长，路况越来越好，车辆保有量大幅增加，但道路管理和村民交通规则意识相对滞后，造成交通安全隐患和事故增加。

荆门市沙洋县，襄荆、枣潜高速和207、234、348国道穿境而过，省道等一级公路四通八达。2018年以来，沙洋车辆保有量增加51%，道路里程增加48%，但农村道路交通事故率连续六年实现同比下降。

“六连降”的背后有何秘诀？7月底，湖北日报全媒记者就此展开了探访。

“蓝帽子”联动“白帽子”

7月28日晚上7点半，沙洋县十里铺镇金玉村10组，一辆货车和一辆轿车发生刮擦。接警后，正在该镇车坪片区出警的民警张泽睿15分钟就赶到现场，仅用10分钟就处理完事故。

快速出警的背后，是十里铺镇率先在荆门探索的“队所合一”改革。

十里铺派出所所长彭军涛介绍，2018年前，沙洋县农村道路交通由农村交警中队管，全县共设5个农村交警中队。当时十里铺及周边多个乡镇由十里交警中队管，该中队共12人，以前路少、车少、事故少，基本管得过来。

近10年来，农村道路里程大幅增加，机动车、电动自行车保有量越来越大，路况变好车速变快。与此同时，乡村老年人的交通意识较差，特别容易引发交通事故。十里铺镇是个口子镇，地处宜昌、荆州、荆门三市交界处，过境车辆多。面对农村交通新情况，十里交警中队很难管得过来。

同样情况还出现在沙洋中心乡镇——曾集镇。该镇两条省道经过，是荆门城区到沙洋拾回桥、后港、毛李等乡镇的必经之路。以前，该镇交通属五里交警中队管辖，从五里到曾集有20公里，难以有效管理。

为解决基层交通警力不足的难题，2018年，十里铺镇在全县率先探索“队所合一”，即将农村交警中队和各乡镇派出所合并，警种融合后，派出所的民警既戴蓝帽子（治安警）又戴白帽子（交警），既管治安又管交通。

2022年，沙洋县撤掉5个农村交警中队，全面推行“队所合一”，全县所有乡镇派出所的民警都成为“双料警察”，在处理治安事件时，也维护交通秩序，处理交通事故。

“改革后，交通管理服务真正到达最后一公里。”十里铺派出所副所长黄启金介绍，现在十里铺派出所的10名警察、10名辅警联勤联动，分片区管理治安、交通，每个片区3个民（辅）警，可快速出警。

人技结合守“四口”

7月29日6点半，正是村民赶集的高峰，十里铺镇西街口，民警王问儒带着辅警正在执勤，三三两两的摩托车、三轮车、小货车有序通过。

农村道路点多面广，加上群众安全意识不强，镇口、村口、湾口事故多发。对此，沙洋县公安局在全县穿村过镇主要路段建了15个中心劝导站和12个执勤岗亭，推出“四口”工作法，即民警执勤在镇口、辅警劝导在村口、路长提醒在湾口、志愿者宣传在家门口，全力降低重点路口交通事故率。

西街口是十里铺镇4个镇口之一，207国道、311省道在此交会，也是207国道两旁多个村庄出入集镇的必经之路，因此成为全镇人流量最大的镇口，过去交通事故频发多发。为此，十里铺派出所在此设置了警务工作室，派民警常态化执勤。

“有突发情况，民警可一分钟到场。”王问儒介绍，早晚高峰时段，执勤民警积极引导交通，阻止乱停乱靠，防止拥堵。一般时段，宣传交通法规，劝导未戴头盔等行为，查处超载、酒驾等，确保重点路口安全。

在村口、湾口，聘村治保主任为辅警、村干部为湾长，引导村民过路口时看一看，慢一点儿。向东路河堰村段是周边6个村出入集镇的要道，车流量大，村委会附近居民多，过去常发生意外事故。河堰村治保主任裴文林兼任该村辅警后，经常在路口劝导过往车辆在村口慢一点儿，引导村民遵守交通规则。

目前，全县共216名村干部担任村级路长，432名党员、志愿者任劝导员，在村民的家门口宣传交通规则。

为守好“四口”，沙洋县还不断提高技防水平。沙洋县公安局介绍，近年来该县持续提升农村道路交管设施，改造道口132处，安装交通控制系统86处，增设抓拍高清卡口38处，实现主要路口、重点路段监控全覆盖。

堵点疏了，事故少了

“现在一般的村出警只需10分钟。”彭军涛介绍，“队所合一”充实了基层警力，让交通管理深入到农村“最后一公里”，目前十里铺镇最远的村出警只需半小时。

老堵点也疏解了。十里铺镇西街口过去因违停造成的堵车时有发生，附近居民经常报警称影响出行或做生意，现在几乎没有这类问题报警。曾集镇雷巷村过去是老集镇，路较窄，过往车辆多，经常堵车，村民曾多次报警、拨打市长热线反映，现在情况全面好转。

强管理、优服务，隐患事故也少了。十里铺镇黎明村村口，是个事故多发点，2022年该路口因交通事故死亡3人。路长常态值守，增设减速带标识牌后，这两年没出现一起交通事故。

2018年以来，沙洋车辆保有量增加了51%，道路里程增加了48%，但农村交通事故率实现“六连降”，今年1月至7月，沙洋交通事故率比2018年同期下降30.49%。