进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。
——党的二十届三中全会公报
访谈嘉宾
张占斌 中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心主任、国家一级教授
“六个坚持”的理论和实践源头
记者:全会以“六个坚持”明确了进一步全面深化改革的重大原则,其理论和实践源头是什么?
张占斌:党的十八届三中全会曾分别从党的领导、思想路线、实践主体、科学方法方面概括了“四个坚持”的重要经验。从党的十八届三中全会提出的“四个坚持”到党的二十届三中全会提出的“六个坚持”,说明我们的改革实践是在持续不断往前推进的,我们党关于改革实践经验的总结也是持续不断往前推进的。
从理论维度来看,“六个坚持”重大原则源于马克思主义科学理论。
无产阶级政党的领导是无产阶级革命和社会主义建设的根本保证。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分。人民群众是历史的创造者,人民群众的利益是无产阶级政党的根本出发点。马克思指出,“历史上的活动和思想都是‘群众’的思想和活动”。马克思主义注重理论与实践的统一,马克思主义本身就是在批判继承前人理论的基础上发展起来的,是一种开放的、发展的科学理论。马克思主义认为,经济基础决定上层建筑,而上层建筑对经济基础具有反作用。法治是国家治理的重要手段,是实现社会公平正义的保障。通过对法的本质的剖析,马克思、恩格斯深刻揭示了法的社会公共管理与国家统治双重职能。辩证唯物主义认为,事物是普遍联系和不断发展的,必须用整体的、联系的、发展的观点看问题。马克思在《资本论》中分析资本主义经济时,运用了系统的观点,揭示了资本主义经济的内在矛盾和运行规律,指出“现在的社会不是坚实的结晶体,而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体”。
“六个坚持”中,坚持党的全面领导体现了马克思主义关于无产阶级政党的理论,坚持以人民为中心体现了马克思主义的群众观点,坚持守正创新体现了马克思主义的辩证法,坚持全面依法治国体现了马克思主义关于法的本质理论,坚持以制度建设为主线体现了马克思主义关于经济基础与上层建筑关系的理论,坚持系统观念体现了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义观点。
从实践维度来看,“六个坚持”重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革伟大实践的深刻总结。
改革开放40多年来,我国在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面取得了巨大成就。在此意义上,“六个坚持”重大原则反映了改革开放以来中国在经济体制改革、社会结构变迁、法治建设、党的建设等方面的重大变革和发展成就。每一个“坚持”都源自具体的改革举措和成功经验,是对这些实践经验的理论升华和系统总结。
全面深化改革必须始终坚持的基本要点
记者:如何一体把握“六个坚持”重大原则之间的内在逻辑?
张占斌:“六个坚持”是一个逻辑严密、辩证统一的有机整体,它们之间相互联系、相互支撑。
党的全面领导是根本保证,以人民为中心是根本立场,守正创新是鲜明标识,制度建设是逻辑主线,全面依法治国是重要保障,系统观念是方法论。
进一步全面深化改革需要应对各种复杂局面和风险挑战,坚持党的全面领导,能够确保改革措施既保持统一性和协调性,又具备灵活应变能力,为进一步全面深化改革提供强有力的政治保障和组织保障,确保各项改革措施能够得到有效落实和持续推进。坚持全面推进依法治国,有助于规范政府行为,保障公民权利,维护社会公平正义,确保各项改革措施在法治轨道上有序推进,增强改革的公信力和合法性。
进一步全面深化改革是一个系统工程,需要统筹考虑各方面的关系和影响,把握整体性、协同性和长远性。以系统观念推进改革有助于避免片面性和局部性问题,实现改革的整体效益最大化,确保各项改革措施相互协调、相互促进,形成改革的整体合力。健全和完善制度体系,是这一系统工程中不可或缺的一环,有助于将改革经验和有效措施制度化、法律化,确保改革成果的长期稳定和可持续。
我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。守正就是坚持正确的方向和原则,创新就是根据实际情况不断调整和完善改革措施。以人民为中心的根本立场是我们党一切工作的出发点和落脚点,也是衡量改革成功与否的根本价值取向。只有坚持从这个价值原点出发,才能使改革符合人民利益、增进人民福祉。
大大小小的改革领域、方方面面的改革事项,都面临总结经验的问题。此次全会明确的“六个坚持”重大原则,规定的是大方向、大前提、大原则,是要提的“纲”、挈的“领”。把稳把牢“六个坚持”,才能抓好关联性、驾驭复杂性、体现全局性。
让宝贵经验在实践中历久弥新
记者:在新时代新征程上,如何贯彻好“六个坚持”重大原则?
张占斌:习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中,用“四个迫切需要”阐明了关于确定党的二十届三中全会议题的考虑。在论述每个“迫切需要”的后半部分,总书记都讲到了我们面临的形势或要解决的深层问题。比如,“完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白”“市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板,等等”。
“六个坚持”不是抽象的,而是具体的,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节,用于解决新问题、破解新挑战。
前不久,中国共产党党内统计公报发布数据,截至2023年12月31日,中国共产党党员总数为9918.5万名。中国共产党现有基层组织517.6万个,其中,基层党委29.8万个,总支部32.5万个,支部455.4万个。在进一步全面深化改革中坚持党的全面领导,各级党组织要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高谋划和推进改革的能力,使改革措施精准管用,具有可行性、可操作性和实效性,切实防止照抄照搬、上下一般粗。
《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。在进一步全面深化改革中坚持以人民为中心,就要继续瞄准群众的急难愁盼,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,紧紧依靠人民推动改革,广泛争取群众对改革的支持,发挥人民首创精神,在群众的探索中寻找解决问题的思路和动力。
总的来说,“六个坚持”既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结,更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南。不折不扣把“六个坚持”重大原则贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程,才能确保改革事业行稳致远,为中国式现代化持续注入强劲动力。
(湖北日报全媒记者 张双双 整理)