湖北日报全媒记者 左晨 实习生 曾嘉怡

健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

7月26日上午10时，在武汉大学经济与管理学院小红楼2楼办公室，李光教授正在进行《湖北发展研究报告2024》交出版社前的最后工作。他已连续22年负责这项工作了。

“你看，接到你的采访电话后，我做了充分准备。”掏出记录得密密麻麻的纸，李光笑着对湖北日报全媒记者说。

记者看到，纸上写满了李光对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中第六条“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”的理解。

“这一机制的核心就是充分发挥市场的重要作用，是市场评价而不是其他评价，是市场评价贡献进而决定报酬，实质上是一种利益机制。”李光说，从提出发挥市场配置资源的“基础性作用”，到明确充分发挥市场配置资源的“决定性作用”，最终是为了构建高水平社会主义市场经济体制。

“我1978年从武汉大学毕业留校任教，正好完整经历了我国不断深化改革的这一段波澜壮阔的过程。”李光感叹。

“那么，市场怎么评价贡献呢？”记者问。谈到这里，李光用笔将劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据七个关键词圈了出来。

“这七个生产要素就是评价的对象。”李光说，以前更多强调劳动、资本、土地，现在将知识、技术、管理、数据等生产要素也纳入进来，在新科技革命与产业变革背景下，这些都是先进的生产要素，是与当下大力发展新质生产力相适应的。

作为一名长期研究科技创新和科技政策的学者，李光深有体会。他举例说，中国科研投入巨大，但投入和产出往往不成正比，科技创新引领和支撑发展仍不尽如人意，这说明知识和技术这两个生产要素的潜能还未释放，本质上还是效率和效益的问题。

“在不同的发展阶段，这些生产要素评价标准不是齐头并进的，而是有所侧重的。未来，纳入评价的生产要素还可能增加，人工智能这一生产要素或将被纳入。”李光分析说。

“《决定》这一举措，有利于构建相对健全、相对完善的报酬机制、利益机制，更加强调效率、效益、成果和价值创造，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥利益共同体、命运共同体、奋斗共同体的作用，激发全社会的内生动力和创新活力。”李光说。

“构建这一机制，有何难点？”记者进一步追问。

李光表示，“由市场评价贡献、按贡献决定报酬”是一个复杂的系统工程，必须要结合系统要素、系统结构、系统功能、系统环境进行系统分析。此外，“由市场评价贡献”具有差异性，当“市场失灵”现象存在时，政府应合理出手，要探索具有科学性、合理性、公平性、规范性、创新性、程序性的报酬机制和利益机制，提高效率效益，实现资源配置效率最优化和效益最大化，让一切创造财富的源泉不断涌流。