2024年07月29日

黄石西塞山区创新“左邻右里”工作法

“社区管家”激活邻里圈

湖北日报全媒记者 彭磊 祁泉 通讯员 刘会长

黄石市西塞山区是一个以钢铁、水泥产业为主的重工业城区,上世纪八九十年代曾盛极一时。时过境迁,随着资源枯竭和城市发展战略变迁,困难群体多、遗留问题多、基础设施差成为这里面临的“三座大山”。

在推动共同缔造过程中,该区创新“左邻右里”工作法,激活新力量,带领全区群众齐心协力移“山”。

有急事,找社区管家

“太子湾路有处弯道围墙垂直立于路边,阻碍视线,居民出行不安全,建议改造。”5月初,在西塞山区陈家湾社区“左邻右里”驿站,60岁的社区居民许恢章代表片区群众提意见。

许恢章的另一个身份是“社区管家”,以他所在楼栋为中心的方圆百米内,凡有邻里纠纷、居民意见建议等事,“有事找管家”。

邻居眼中的许恢章是热心人。2022年,陈家湾社区开展老旧小区改造,居民们通过“左邻右里”议事平台共同协商,决定将一座露天垃圾场改造为口袋公园。此后,住在附近的许恢章几乎把家搬到施工现场,“安装广场灯时,找不到工人,我们每天早上拿着铁锹、挖锄,一干就是一天。”

几个月后,精致优雅、设施完善的口袋公园建成开园。许恢章又组织成立一支6人维护队,负责场地卫生清洁、绿化、健身器材养护、路灯设施管理等。

“社区有了这些热心人,很多事才办得这么顺利。”陈家湾社区党委书记陈小玲说,2017年,因大雨引发山洪致社区受灾,为推动灾后重建,该社区探索“左邻右里”居民议事协商工作法,引导居民协商共治、邻里互助、同题共答,效果显著,全区推广。

近年来,该社区以共同缔造理念持续创新“左邻右里”工作法,引入社区管家服务机制,做实治理“底座”,推动共同缔造常态长效。过去,社区一直是议事的主力军,对基层治理大包大揽。2022年,该区积极招募居民担任“社区管家”参与社区工作,变“社区组织、群众参与”为“管家组织、社区参与”。

这一年,许恢章等12名热心居民被推选为陈家湾“社区管家”,收到社区发放的聘书、徽章、袖章。此后,他们陆续培养105名“小管家”,与社区民警、网格员建立“社区主动约访、网格日常走访、管家分头询访”工作机制,收集群众诉求。

去年11月,由陈家湾社区首创的“左邻右里”工作法被省委政法委授予全省“枫桥式工作法”先进典型称号。

有难事,找下沉党员

“社区的空巢老人多,要让他们安度晚年。”一段时间以来,叶家塘社区收到了许多这样的问题和诉求。

叶家塘社区面积1.47平方公里,辖区居民多为冶钢集团职工家属,60岁以上老人占到1/4。

去年,看着黄石不少城区陆续开放幸福食堂,居民张婆婆很是羡慕。“吃碗面只要3元钱,物美价廉。”她随即向社区反映要求开一家幸福食堂。

围绕开办幸福食堂,辖区企业冶钢集团党员干部参与进来。在冶钢集团的支持下,社区将该集团的闲置房屋改造为小区党群服务站。一楼建设“幸福食堂”,二楼设置“左邻右里”议事室、休闲区等,让老人有娱乐和交流的场所。

推动党员干部下沉社区,为该区“左邻右里”工作赋予了“造血”功能。去年3月,西塞山区全面推广“左邻右里”工作法,确定每月第一个周五为全区党员干部下沉日,参与社区协商议事并提供支持帮助。

十五冶社区党委书记张琳对于党员干部下沉最有感触。十五冶社区居民长期反映老人遛弯难,“要带着板凳出门”。社区为建设休息设施协调多次,却受困于资金等问题。

党员干部下沉制度实施后,区人大常委会副主任朱莲珍、包保单位区医保局党员干部等人与社区“两委”、居民召开“左邻右里”议事会,确定由包保单位出资购买、居民提供电力并进行安装的解决方案,得到一致通过。几天后,16套崭新的休闲椅正式落户社区。

区委政法委相关负责人坦言,在基层社会治理中,百分之八十的事是小事,往往仅需百分之二十的力量就可以解决。剩下百分之二十的难事,却需要集中百分之八十的力量攻坚,“我们推动党员干部下沉,就是要认领解决难题”。

去年以来,仅区“四大家”领导及区直部门参与社区协商议事就超过200次,解决群众急难愁盼问题132项。

凝聚社会合力,缔造幸福生活

行走在西塞山区花园路社区郭新三房小巷,屋舍高低错落敞亮,花坛盆景点缀其间。坐落在黄荆山脚下的郭新三房,是花园路社区一个自然湾,常住居民76户。两年前,这里还是一处道路坑洼、污水横流的城中村。

如何改造家园?在共同缔造中,居民郭卫如第一个站出来。郭卫如人称“郭全能”,木工、泥工、水电工样样精通。他化身“艺术总监”,率先改造了自家的3楼阳台,有花有草有喷泉。

在“郭全能”的带动下,郭新三房的“文化基因”被彻底激活。居民夏华秀是退休音乐教师,琵琶、口琴样样精通。她办起音乐课,教居民演奏乐器。居民黄钢是湖北省美术家协会成员,经常在他的书画雅舍吟诗作画……随着郭新三房的日益热闹,居民们决定将一处闲置老宅改造为“民俗馆”,利用各家各户捐赠的老桌椅、旧罐子和古座钟,打造自己的文化地标。

去年以来,花园路社区以“同心聚力·共同缔造”为契机,挖掘吸纳56名非公企业、新社会阶层等各领域的代表人士,成立郭新三房湾组理事会,这些理事会成员有活力、有才能、有资源、热爱公益,成为该区“左邻右里”协商议事的第三股新力量。

该区凉山村抢抓夏浴湖城郊型田园综合体建设契机,引导在外能人返乡创业,投资千万余元建设开颜生态采摘园、锦烨生态采摘园(福柑园)等项目5个,直接带动百余人就业。创业能人们利用夏浴湖生态治理成果,发挥专业特长和资源优势,打出“节会经济牌”,以节会聚人气,连续举办三届张志和桃花节,日均接待游客万余人,促进村集体增收10余万元,凉山村成为“网红打卡地”。

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