湖北日报全媒记者 张爱虎
“落实中央和省级补贴24.4亿元实施农业保险‘扩面提标增品’，为444万户次农户提供风险保障1338亿元。统筹资金124.7亿元，支持打好污染防治攻坚战、加强生态文明建设、推动绿色低碳发展。”7月23日，受省人民政府委托，省审计厅向省第十四届人大常委会第十一次会议作《2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
每一笔财政资金应如何使用？每一项惠民政策如何落地？在经济高速发展的幕后，审计机关承担着“经济体检”的重任。
近年来，省审计厅持续优化审计运行机制，全面推进高质量审计，为推进中国式现代化湖北实践提供有力的审计监督保障，10多条经验被审计署全国推广，13个项目获评全国优秀。
狠抓主业
3年“审回”359.35亿元
“今年的报告内容由去年的15项增加到18项。报告中‘预算执行及财政管理审计’围绕高质量发展大局，着力反映了我省促进财政资金提质增效、严格公检法行政执法程序、落实税收优惠政策等情况。”该厅财政审计处负责人表示，这几年，年度审计工作报告围绕热点，年年“上新”。
认真谋划项目，是审计的主责主业。该厅聚焦相关领域的重大战略、重大规划、重大政策、重点项目、重要资金和重大改革事项，深化项目立项可行性研究，优化项目计划编制流程，统一组织1000多个大型审计项目，项目安排更加科学、合理。
为了避免“船到江心才补漏”，3年来，该厅机关依法全面履职尽责，共组织完成3465个单位审计（调查），查出各类违规及损失浪费金额880.92亿元，促进增收节支和挽回损失359.35亿元，移送问题线索260件。
重大投资项目绩效综合评价改革是我省推进的一项重大改革。该厅通过投资项目全生命周期管理模式，聚焦重大项目立项论证、要素保障、工程建设、运营绩效等方面情况，揭示地方政府项目谋划不科学、要素保障不及时、资金长期趴窝等问题122个。
针对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任易发问题，省委审计委员会专门印发提示清单，区分市县党委政府、省直部门、省属高校及省属医院、省属国有企业主要领导4类审计监督对象，梳理出30类风险领域，列出95类易发问题、404种主要表现形式，提出180项审计工作建议，有效提升了经济责任审计质效。
该厅按照“立行立改、分阶段整改、持续整改”分类提出整改要求，完善落实问题清单、审核认定、对账销号的动态管理机制，初步构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。
近3年，该厅向中央审计委员会、省委审计委员会报送请示、报告和信息等185份，获得省领导批示253次。审计工作报告反映问题累计整改5195项，涉及金额2075.51亿元，整改率分别为98.24%、97.54%、95.45%，制定完善规章制度办法1540项，问责3582人。
提升质量
13个项目获评全国优秀
“审理会、业务会，厅领导一起研究把关。所有审计报告出去之前，厅领导带领处室干部‘三堂会审’。经济责任审计征求意见稿由一把手厅长亲自把关……”有了对每个审计质量环节的严格把控，主审们说，“审计报告出去后心里很踏实。”
今年6月的一场审理会上，主审们围绕对某市处置某国企不良资产是否合规的问题进行了讨论。他们各自引用相关政策和法律条文，辩论持续约1小时。最后综合各方意见，该厅召开业务专题会议，依法依规提出处理意见。
为了稳步提升审计监督质效，该厅多方探索。
该厅于每年八九月就开始对接相关主管部门，提前了解政策要求、重大工作部署，谋划审计项目，选点试审；连续召开18场座谈会，按照“实化、细化、项目化、清单化”标准，共拟定68项研究型审计任务。
在对某市领导干部经济责任审计中，深挖被审计单位所属二级单位的财务管理漏洞，将审计调查对象延伸至相关的承建方、采购对象和服务提供商等，迅速掌握了关联方往来情况，理清了责权关系，摸清了资金流向。
近几年上报的南水北调工程审计、社保审计等多项成果，被审计署采用并得到中央领导批示。关于政策性农业保险、乡村振兴衔接资金、投资绩效评价改革、共同缔造、政务云资源、义务教育收费等20多篇审计报告和专报，为省委、省政府相关重大决策提供了参考，提出的审计建议被各地各部门采纳4602条。
近年来，我省有13个项目获评“全国审计机关优秀（表彰）项目”。
协同监督
10多条审计经验全国推介
今年二三月间，负责领导干部经济责任审计的审计干部陆续进点，同时还肩负着财政预算执行审计等多重审计任务。
审计系统人少事多，怎样提高审计工作效率，以高质量审计助力高质量发展？
他们紧扣谋划、实施、管控、成果4个环节，制定、修订一系列管控制度，搭建支撑高质量审计的“四梁八柱”。
该厅统一调配3800多人次，探索经济责任审计模块化组织方式，推进地方党政主要领导干部经济责任审计与其他审计深度融合。深化预算执行审计，上查各省直部门，下查各县市区，跟踪资金分配和使用情况，实现项目、内容、资源和成果的实质性统筹。去年，该厅通过模块化审计出具的审计报告由95份减少至40份，问题数量由1252个增加至1557个。
用好技术工具，也能提升审计效率。他们通过分析大数据发现蛛丝马迹，审计监督效能大幅提升，100多个大数据分析模型和案例被审计署采用，探索总结的县域社保资金“一揽子”审计、财政穿透式审计、投资数智化审计等10多条经验在全国推介。
该厅还制定审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、统计监督、国资监管等贯通协同机制，增强监督合力。参与政治生态研判，精准提供25家部门（单位）政治生态“审计画像”，即把领导干部经济责任审计结果、审计发现问题整改情况作为政治生态研判的标准，评价领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况，让被“画像”者心服口服。
