访谈嘉宾

林建华

中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记、教授、博士生导师

继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

——《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

完善中国特色社会主义制度是一个动态过程

记者：党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十届三中全会明确提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。如何理解“进一步”和“继续”这两个词？

林建华：中国共产党人是坚持目标导向与问题导向的统一论者。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，科学制定了进一步全面深化改革的总目标和任务书、路线图，精心构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了多姿多彩、气势恢宏又清晰具体的改革画卷。

可以说，“进一步”和“继续”这两个词，充分展示了中国共产党人将改革进行到底的勇气与决心、使命与担当，充分彰显了中国共产党人完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的自觉与主动、清醒与坚定，宣告了新征程的再出发，在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑。

记者：推进中国式现代化，为何仍要强调改革的制度保障作用？

林建华：现代化，是人类社会发展、人类文明进步的必由之路。实现现代化，是各个国家、各国人民始终向往和不懈追求的目标愿景。一百多年来，中国共产党团结带领全国各族人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党人创造性提出“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。

习近平总书记指出：“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政伟大实践中突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，许多领域实现历史性突破、系统性重塑、整体性重构，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障。

同时，我们还要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展。面对新的形势和任务，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战，特别是面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度的显著优势更好转化为国家治理的倍增效能。

党的二十大之后，习近平总书记就以马克思主义政治家、思想家、战略家的伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，一直在思考进一步全面深化改革问题。进一步全面深化改革的总目标中增加“继续”二字，寓意深远。“继续”，就是不停顿、不止步。它昭示：莫道前路多险阻，中国共产党人步履坚定；再闯关山千万重，中国共产党人力量充盈。

奠定了进一步全面深化改革时间紧、任务重的基调

记者：进一步全面深化改革的两个重要时间节点颇受关注：一个是“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”；一个是“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。如何认识和把握这两个时间节点？

林建华：人们常说，路是一步一步走出来的，目标是一步一步实现的。

我们知道，党的十八届三中全会推出了336项重大改革举措。党的十八大以来的十多年，也是全面深化改革的十多年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，先后实施了2000多个改革方案，涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，各领域基础性制度框架基本建立，总体完成了党的十八届三中全会确定的改革任务。这些改革，在深刻改变中国、深刻影响世界的同时，也深刻改变着改革本身特别是改革的方式方法、路径举措、呈现形态。

细读《决定》我们会发现，这份纲领性文件共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，是全面性的、整体性的、系统性的深化改革。《决定》注重发挥经济体制改革牵引作用，注重构建支持全面创新体制机制，注重全面改革，注重统筹发展和安全，注重加强党对改革的领导。《决定》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，是各领域改革和改进的联动和集成，可谓段段话改革、句句含新意、字字有力度，生动契合“改革味要浓、成色要足”的新要求，充分表明进一步全面深化改革的内涵、重点、方式、方法的新变化。

记者：在我们党一百多年的非凡奋斗历程中，干革命、抓建设、谋发展，考验的都是利用时间的智慧和本领。围绕进一步全面深化改革的总目标和阶段性任务所明确的这两个时间节点，包含着中国共产党人什么样的立场和态度、世界观和方法论？

林建华：深刻理解进一步全面深化改革的总目标，是贯彻落实各项改革举措的关键。这个总目标，既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。此次全会谋划部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化，形成了在总目标的统领之下，有总有分，总分结合，体系完备的目标体系和推进改革的时间表、路线图、任务书。我们回忆一下，当时，党的十八届三中全会要求到7年后的2020年，在重要领域和关键环节改革上取得“决定性成果”。现在，党的二十届三中全会则要求到5年后的2029年，也就是中华人民共和国成立八十周年时，“完成本决定提出的改革任务”，这就奠定了进一步全面深化改革时间紧、任务重的基调，体现出时不我待、只争朝夕的强烈紧迫感。

目标就是方向、目标就是引领、目标就是动力。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，有目标、有规划、有战略。改革不停顿、开放不止步，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，一步一个脚印扎扎实实向前推进、行稳致远，这就是新时代中国共产党人葆有的立场和态度、世界观和方法论。

改革千头万绪，“聚焦”方能事半功倍

记者：“七个聚焦”的深刻指向是什么？

林建华：中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。里程碑式的标志性大事件，总是要放在历史的长镜头下观察；强国建设、民族复兴的大时代，更要从矢志不渝、接续奋斗的峥嵘岁月中把握。

全面深化改革是一项复杂的系统工程。制度设计与制度安排，依赖于对制度对象与任务的把握。对制度对象与任务的认知越深刻，制度设计与制度安排越有效。正因为我们对中国式现代化的认识越来越深刻，进一步全面深化改革就更加有针对性。按照中国式现代化的要求、特征进行制度设计与制度安排，构成了推进中国式现代化的强大动力和制度保障。改革千头万绪，“聚焦”方能事半功倍。《决定》提出的“七个聚焦”，涵盖经济、政治、文化、社会、安全以及党的领导等多方面，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，旨在突出经济体制改革牵引作用、凸显改革引领作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动实现高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。聚焦发展全过程人民民主，旨在坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平，筑牢法治这一中国式现代化的重要保障。

文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。聚焦建设社会主义文化强国，旨在彰显中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力，建设中华民族现代文明。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，更好满足人民新期待。

绿水青山就是金山银山。聚焦建设美丽中国，旨在彰显中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推动构建人与自然命运共同体。

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。办好中国的事情，关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在党。站在新的历史起点，我们必须牢牢抓住这个关键，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化新境界的广阔前景。

（湖北日报全媒记者 周磊）