湖北日报全媒记者 张乐克 通讯员 李伟 王会华

用手机扫一扫，像快递柜一样的“共享电柜”弹开，取出充满电的电池，不到3分钟电动自行车的电池就换好了。

这是7月14日湖北日报全媒记者在襄阳市襄城区营盘社区看到的新场景。在全省电动自行车安全隐患全链条整治中，襄阳率先试点“共享经济+民生保障”治理路径，疏堵结合破解电动自行车安全充电难题。

“共享电柜”进入小区

随着城乡物流快递业务发展，我省电动自行车保有量不断增长，目前武汉登记注册量达320万辆，襄阳达92万辆，随之而来的是高频大量充电需求。

一边是出行的需要，一边是安全隐患不容忽视。据消防部门统计，今年上半年我省发生因电动自行车引发的火灾251起，平均每天就有1.3起事故。

今年5月全省启动电动车安全隐患全链条整治，经过2个月集中行动，6月全省单月电动自行车火灾事故环比下降20%，同比下降41%，尤其是电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题明显减少。可是，同时群众对充电的需求也十分迫切，特别是不少老旧小区不具备集中充电的硬件基础，如何给出安全解答，襄阳走出了一条特色治理之路。

“没想到连电池也能共享。”襄城区骧龙国际小区居民陈清告诉记者，小区有两千七百多户居民，数千辆电动自行车，充电是个老大难的问题。7月初，在营盘社区支持下，小区引进换电共享柜，并且帮助业主把电动车的电池免费更换成共享充电池。

陈清将电动自行车停在小区门口的换电柜旁，手机扫码开柜，将低电量电池放入，再取出一块电池放入自己的电动自行车，“整个过程3分钟，很方便。”他说道。

“价格也更实惠。”运营企业中国铁塔能源公司鄂北大区负责人李祥波表示，该公司综合各种补贴后推出了15.8元/月的换电套餐，每月可更换电池12次，满电可以跑50公里以上，相比常规充电更为划算。

“共享电柜”充电安全系数也有较大提升，营盘社区党委书记张春芝介绍，智能管理系统实时监测电池电流、电压、温度，并根据情况自动实施警示断电、分割火情等应急处置。

化解堵点让“共享电柜”跑起来

“尽管有着安全便捷等优势，但是实际推进起来面临不少堵点。”中国铁塔能源公司鄂北大区相关负责人直言，“共享电柜”在布局时需贴近用户，但是进入小区或者商圈，常常面临选址难和入场难的问题。此外，推动存量电动车用户选择换电出行也面临推广难，消费者存在各种疑虑，单靠市场力量往往难以解决。

“共享电柜”本质是一种短时租赁模式，居民电动自行车的原有电池，需要更换为运营商统一产品，新电池产权属于运营商，运营商通过收取月租费覆盖成本。只有建立一定用户基数之后，才能实现可持续。

“让群众能够安全满电出行是民生保障的需要。”襄阳市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班唐金涛介绍，该市将推广共享充电柜等停放充电设施建设统筹纳入地方政府民生事项，目前襄阳主城区已建共享换电柜200个，年内共享换电柜将增设至2500个，保证城区所有小区均有至少1个换电柜。

同时，襄阳以推动“以旧换新”为契机，整改老旧充电难题。该市应急管理局牵头积极协调各行业部门和系统领域，争取电动自行车及蓄电池以旧换新补助政策，推出凡是旧电动车用户均可享受企业千元补贴且可享受换电套餐等优惠措施，大幅提升群众合法合规“更、换、改”的热情。

“市场上各种不同规格型号的电动自行车，只要是国标产品，都能切换为换电模式。”中国铁塔能源公司李祥波补充说，只需要到经营网点更换电源连接线和插头即可。

“居民切实感受到政策带来的便捷和实惠。”营盘社区党委书记张春芝介绍，试点小区推广人数已达870人以上。她说，“从业主反映的情况看，第一个比较安全，第二个比较方便，目前在营盘社区辖区内正在全面推广。”

培育换电模式新业态

截至今年6月，全省在公安交管部门登记的电动自行车数量已经达到635万辆。据中国铁塔能源公司测算，按照四分之一的车辆采用换电服务、每月每车换电费用30元计算，年换电费用超5.7亿元。如果加上换电柜、共享电池的投入，我省电动自行车换电市场规模可达数百亿元。

目前在两轮车换电发展风口上，国内有众多企业入局，有雅迪、新日等为代表的整车企业，有宁德时代等为代表的电池厂商，还有中国铁塔、哈啰等第三方服务商。各家换电运营商都使用自家规格的电池，所提供的共享电池接口不统一、换电电池标准不统一等问题，也阻碍了两轮电动车换电行业的发展。

“加快出台电动自行车换电行业标准势在必行。”武汉理工大学交通信息与智能系统研究所所长吕能超提出，实现安全治理的新业态，关键要从标准统一、降低成本、以旧换新等方面形成政策合力。围绕换电电池关键技术标准、换电互换性、检验检测、换电设施监管、换电设施施工安装、换电服务质量等出台行业标准，实现不同地区、企业间“换电互联”，推动电动自行车换电有序发展，从源头上遏制电动自行车的安全隐患。