访谈嘉宾

李忠杰（中共党史学会副会长、原中共中央党史研究室副主任）

中国式现代化是在改革开放中不断推进的

记者：进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。如何理解实践续篇？

李忠杰：改革开放是决定中国命运的关键一招，也是中国发展进程中一幅壮丽的历史长卷。党的十一届三中全会开始构画和书写这幅历史长卷，党的十八届三中全会开始书写新时代全面深化改革的长卷新篇。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

大家都注意到，党的二十届三中全会深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，确定到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这个以时间为轴的改革目标，与我国到2035年基本实现社会主义现代化的发展总体目标同步。

中国的改革开放是与实现现代化的目标紧紧联系在一起的，中国要实现现代化就必须走改革开放的道路。总的来说，我们理解“实践续篇”“时代新篇”，其实就是守正创新、“续”“新”统一的历史新篇。

全面深化改革的总目标一以贯之

记者：党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标，党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标，两次会议为什么一以贯之予以强调？

李忠杰：制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识越来越深入。

党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会专题研究部署国家制度和国家治理这个重大问题，并把国家制度与国家治理更加紧密地结合起来，推动在实践中不断将制度优势转化为治理效能。党的二十届三中全会明确，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。可见，这个总目标既有坚持，又有“继续”。新征程上进一步全面深化改革，必须以制度建设为主线，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这三类制度都是新中国成立以来，特别是改革开放以来逐步确立、逐步发展、逐步完善的。进一步全面深化改革，需要在“筑牢”“完善”“创新”上下功夫，写出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化新的实践篇章。

每一步推进都是在解放和发展社会生产力

记者：此次全会提出，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。其中的深层指向是什么？

李忠杰：解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务。新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放的深入推进，书写了中国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

改革开放的每一步推进，都是在解放和发展社会生产力。党的二十届三中全会谋划的进一步全面深化改革，将进一步解放和发展社会生产力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。习近平总书记多次提出发展新质生产力问题。新质生产力的出现，为生产关系和上层建筑提出了新的要求。进一步全面深化改革，就是要为新质生产力创造更好的体制机制环境，进一步打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，并为发展新质生产力营造良好环境。

记者：全会强调构建高水平社会主义市场经济体制，发力点何在？

李忠杰：在社会主义条件下建设市场经济，是史无前例的伟大创举。党的十一届三中全会以来的改革开放，一直围绕建立和完善社会主义市场经济体制不断深入开展。党的十八届三中全会以来的全面深化改革，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。

新征程上进一步全面深化改革，在坚持我国基本经济制度的基础上，将进一步构建高水平社会主义市场经济体制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制。进一步深化国有企业改革，提高国企竞争力，促进民营企业发展壮大，完善中国特色现代企业制度。建设高标准市场体系，健全宏观经济治理体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。

为增进民生福祉行之笃之

记者：习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”进一步全面深化改革，怎样进一步彰显人民性？

李忠杰：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党始终不变的初心和使命。改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验和原则之一，就是“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。改革开放使人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感，现代化建设成果更多更公平地惠及了全体人民。

抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。新征程上进一步全面深化改革，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要按照二十届三中全会提出的，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，为增进民生福祉行之笃之。

把党的领导贯穿改革各方面全过程

记者：此次全会强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”如何筑牢“根本保证”？

李忠杰：改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验和基本原则之一，就是坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

新征程上进一步全面深化改革，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是新时代全面加强党对改革开放领导的实践续篇，也是保证进一步全面深化改革不断前进和取得成功的根本保证。

继续用好科学的改革方法论

记者：改革开放是一个巨大的系统工程，不仅需要坚定的决心，而且需要科学的方法。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，进一步全面深化改革需要把握哪些方法？

李忠杰：党的十一届三中全会以来，党和人民群众创造了大量行之有效的方法。党的十八届三中全会适应新时代的要求，明确提出必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。

新征程上进一步全面深化改革，是一项更加艰巨、更加复杂的任务，坚持科学的改革方法就更为重要。按照党的二十届三中全会的要求，必须坚持顶层设计，总体谋划，有破有立，破立并举，先立后破。更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。把牢价值取向，讲求方式方法，推动各领域各方面改革举措同向发力，形成合力。明确优先序，把握时度效，以钉钉子精神抓改革落实，积极主动，扎实稳健。

有必要指出的是，新时代全面深化改革，始终是守正创新的过程。习近平总书记强调，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。这就是守正。但坚持守正、书写续篇，不等于停滞不前。中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，都要求在新征程上进一步全面深化改革。党的二十届三中全会通过了进一步全面深化改革的纲领性文件，这是在守正基础上的又一次重大创新。