湖北日报全媒记者 张泉 蔡俊 通讯员 钱道佳 李维君
作为顶级的文化旅游名片，世界文化遗产被誉为“皇冠上最耀眼的宝石”。
2015年7月4日，咸丰县唐崖土司城遗址成功入列《世界文化遗产名录》。这是继武当山古建筑群、钟祥明显陵之后湖北第三处世界文化遗产。申遗成功后，人们对它带来的文化旅游效应满怀期待。但近10年了，这颗文明的宝石，一直没有发出灿烂的文旅光芒。
不久前，“唐崖土司城址文物保护及展示利用项目”获国家发改委批复，将于9月开建。咸丰县委书记郭玲表示，将以该项目为契机，深入挖掘文化遗产资源的内在价值，同步完善配套设施，发展与世界遗产保护相容的旅游业态，为“世遗唐崖”重镀“金”身。
“小故宫”曾光耀世界
盛夏时节，阳光灼热。偌大的唐崖土司城遗址公园内，草木葱茏，环境清幽，却难见游客。
沿着斑驳的石径拾级而上，湖北日报全媒记者来到土司城的牌坊处。牌坊通高7.15米，面阔8.4米。上刻由明熹宗朱由校御赐的“荆南雄镇”“蜀楚屏翰”八个大字，是现存唯一完整的地面建筑。
唐崖土司城始建于元朝，焚毁于清朝时期的改土归流，距今660余年历史。
虽然城池被毁，但西南少数民族地区人民群众创造的土司文化却在历史长河中熠熠生辉。2011年，湖北省文物局启动了长达4年的大型考古发掘，让这一文化遗产光耀世界。
根据考古发掘，唐崖土司城总占地面积1500余亩，共3街18巷36院。其中衙署区建有大衙门、官言堂（土司议事地点）、内宅（寝宫）等，为西南地区单体规模最大、地面遗存类型最丰富、城市格局最为清晰的一处土司遗址。故宫博物院原院长、著名考古学家张忠培曾赞其为“小故宫”。
2013年2月，唐崖土司城遗址与湖南永顺老司城遗址、遵义海龙屯遗址一起，申报2015年世界文化遗产。
2015年7月4日，当申遗成功的消息从德国波恩举行的第39届世界遗产大会上传来时，许多人流下激动的泪水。大会专家委员会评价：唐崖土司城遗址是土司制度的实物见证、山地城市的杰作典范、多民族文化发展融合的结晶。
世界遗产是旅游业的顶级品牌。1994年，武当山古建筑群成功申遗后，旅游影响力不断提升，2023年客流量超过800万人次；1997年，丽江古城入列世界文化遗产，如今也是著名旅游目的地……人们相信，唐崖土司城遗址的成功申遗，将为咸丰旅游业注入强劲动力。
2016年6月11日，唐崖土司城遗址正式对公众开放，门票价格为80元—120元。从2016年至2018年间，年均门票收入在100万元左右，以每张门票平均100元计算，年均入园游客仅约1万人次。其后，城址的运营权两易其主，人气始终不旺。
开发利用相对滞后
遗产的保护与利用，是一对相互作用的辩证关系：在保护中利用，利用反哺保护。
毋庸置疑，作为世界文化遗产的唐崖土司城遗址，保护是第一位的。1986年至2006年，城址先后被列入县级、省级和国家重点文物保护单位。
2013年3月，城址被纳入国家文物局申遗预备名单后，咸丰县举全县之力，整合资金2亿余元，完成了保护区1500亩土地的征用和城址内99户居民的搬迁工作，开展了三期环境整治，完成绿化面积3万多平方米，为遗址内的石质文物建设了环境监测预警系统……
10年来，城址旅游基本上以遗迹观光为主，产品形态较为单一，加之周边餐饮住宿、文旅配套项目和设施不足，游客体验感不佳。而与唐崖土司城址携手申遗成功的另外两个“伙伴”——湖南永顺老司城遗址、贵州遵义海龙屯遗址，一个成为年均游客量超过20万人次的国家4A级旅游景区，一个已是知名的世遗小镇。
唐崖土司城遗址管理处工作人员杨晓明讲述了他亲历的一个故事：2019年，两名天津游客参观后叹气：“上当了，不该来，没什么看头！”杨晓明听闻，上前说：“唐崖土司城遗址能成功申报世界文化遗产，不是那么简单的。我带你们再去看看，讲讲遗址背后的故事。”他带着两名游客，一路看一路讲，参观结束，两名游客感叹“不虚此行”。
自然遗产看山水，文化遗产听故事。“城址每一处遗迹、每一件文物，都有精彩的故事。如何用更丰富的手段，讲好这一文化名片背后的故事，是我们下一步要做的。”唐崖土司城遗址管理处主任申艳说。
整体规划打造4A景区
为推动“世遗唐崖”的保护利用，咸丰县早就高标准制定了《唐崖土司城遗址2013—2030管理规划》。去年，国家发改委发布《关于储备文化传承保护专精特新项目的通知》，咸丰县组建工作专班，积极申报。今年，“唐崖土司城址文物保护及展示利用项目”获批。
该项目集文物展示收藏、文化交流、游客接待等多功能于一体，总投资3.9亿余元。“我们将以此为引擎，带动整个唐崖片区的文旅配套建设，包括唐崖河历史风貌提升、水运功能恢复和水上游乐项目，以及唐崖镇历史文化街区改造工程等。”申艳说，通过整体规划，打造一城（土司城址）、一镇（唐崖镇历史文化街区）、一廊（朝阳画廊）国家4A级旅游景区。
咸丰县副县长申金桥介绍，围绕“世遗唐崖·森林咸丰”旅游形象定位，咸丰县正在推进唐崖内畅外联的大交通格局：2022年11月，唐崖至朝阳的二级旅游公路全线贯通，串联唐崖土司城址、朝阳画廊和坪坝营森林公园；正在建设中的利咸高速公路，在唐崖镇设立两个互通匝道。届时，从恩施市到城址，车程从2小时缩短至1小时内，从咸丰县城到城址仅需20分钟。
咸丰民间史料曾生动记载唐崖土司城的繁华：“城市民丁，日常熙攘，担箕负筐，背负拾木，南来北往，大小商贾忙于作坊店馆。每逢节日盛会，更有鼓乐笙歌随风传响。”
在申金桥看来，未来两到三年内，唐崖文化旅游将呈现这样一幅新图景：游客可观城址听故事，探究历史之谜；通过光影技术，感受王城恢宏之势；泛舟唐崖河上，欣赏朝阳画廊之美；徜徉历史文化街区，领略土家文化风情……
穿过历史烟云，拂去岁月尘埃，新唐崖未来可期。
