湖北日报全媒记者 彭磊 祁泉 通讯员 陈波 吕义兴 余鑫

进入外卖配送行业3年，黄石外卖骑手曹中强不止一次感到委屈。在一些小区，“外卖人员不得进入”的规定一度将他拒之门外，从小区门口到顾客家的“最后100米”，成为最难走的路。

近年来，随着黄石多方探寻解决之道，外卖配送人员“进门难”局面渐渐转变。

被拦在门外的“小哥”

曹中强是大冶冶商供应链管理有限责任公司饿了么运营中心外卖骑手。有一次，他进入大冶市某机关部门家属区送外卖，被小区保安拒之门外。后来趁着保安不注意，曹中强跟着私家车“混”进了小区，可出来时却被拦住了。

这一刻，曹中强的委屈再也控制不住。他索性把车停在小区出口，表达不满。

“有的小区物业直接在门口挂着‘外卖配送人员不得入内’的牌子。我们看了心里很不舒服。”黄石港区美团骑手司照天说，每次遇到这样的障碍，送餐难免就会超时。有的顾客不理解，一边表示要向平台投诉，一边不停地催促：“不管是走进来，还是找其他人送，那都是你的事。”

湖北日报全媒记者了解到，黄石外卖配送人员“进门难”的问题，始于2020年。那时，基于疫情防控的需要，他们被要求把配送物品送至指定地点，由于是特殊时期，各方都能理解支持。疫情防控进入新阶段后，消费者网上消费需求不减，配送人员与小区物业双方缺乏协调沟通。

大冶市圆梦国际小区于2017年9月交房，共有690户、3000余名业主。大冶市得馨物业有限公司物业经理王曙说，为了赶时间，一些骑手开车乱行乱停，给小区业主和物业公司带来很多麻烦。

“特别是在晚上送餐高峰时段，小区里都是人。有一次，有业主的孩子差点被骑手开车撞倒。”王曙告诉记者，外卖配送人员进出小区，也增加了物业方的管理难度，“对于他们惹出来的麻烦，业主第一个找的往往是我们。”

打通进门“最后100米”

“外卖小哥‘进门难’不仅是民生问题，更是社会问题。”黄石市委组织部相关负责人说。

今年，黄石明确由市委组织部统筹协调住建、市场监管、邮政管理等部门和街道社区，着力解决外卖小哥“进门难”。

年初，该市深入平台企业、网点站点，开展体验式调研，通过线下面对面摸底、线上发布调查问卷等方式收集“进门难”小区清单。

仅在黄石大冶市，大冶市委组织部联合各部门对全市43个城市社区进行调研。情况不容乐观：38个小区存在不同程度“门难进”现象，有的小区实行人车分流，有的小区只准上牌车辆进出，有的小区抱怨小哥乱停车……拒绝的理由很多。

针对这些问题，大冶市委组织部多次牵头召开解决小哥“进门难”问题恳谈会，倾听行业管理部门、平台企业、物业公司和小哥代表诉求，凝聚思想共识，协调各方利益，推动“一区一策”化解矛盾。

4月26日，黄石市委组织部、市住建局、市市场监管局、市邮政管理局联合有关行业协会，在黄石港区举行全市住宅小区邮政、快递投递及外卖配送服务行为公约集中签约仪式。公约规定，该市各小区应为邮政、快递及外卖配送服务人员出入小区、单元、楼栋提供便利，不得无故阻挠其正常投递配送行为。同时，快递及外卖配送服务人员需统一着装并佩戴相关证件，严格遵守住宅小区的相关管理制度。

随着这份“君子协议”的签订，“进门难”现象得以缓解。

“昨天还能进，怎么今天突然又进不去了？”不久前，黄石港区美团泰便利公司党支部书记彭伟接到同事求助：磁湖东城小区原本对外卖小哥开放，但不知怎么突然“不好说话了”。

彭伟上门协调，很快找到原因：在物业公司调出的监控录像中，一位骑手嫌电梯运行太慢，用脚踢坏电梯门。物业公司一怒之下，下了关门令。

“这人虽然不是我们公司的骑手，但我会给你们一个说法。”彭伟随即在管理部门、平台企业、物业公司等各方负责人共同组建的微信群里将此事曝光。

黄石港区市场监督管理局率先作出回应，迅速对各平台企业展开调查。仅一天，涉事骑手就主动出面承认错误，自愿赔偿小区公共设施损失。所在公司发声：停业整顿3天。事后，磁湖东城小区重新敞开大门。

“我们签订公约，关键要看履约，坚决清除‘害群之马’。”彭伟说，黄石市搭建了线上交流平台，及时解决平台企业、物业公司反映的各类问题，避免矛盾越积越深。同时，大家共同分享好经验，宣传好典型，进一步促进彼此间相互理解和信任。

海观山社区党委书记蔡玮坦言，解决小哥“进门难”不能光靠“行政命令”，更不能包办代替。黄石建立多方联动、共建共享机制，凝聚起参与矛盾解纷的各方力量，共同推动当事双方双向约束，实现了治理常态化。

“关爱对象”变“治理力量”

“我用参加社区公益活动攒下的积分兑换了充电宝，用它给手机充电方便多了。”外卖骑手李振华高兴地说。3个月前，李振华等20余名外卖骑手和快递员在大冶市罗家桥街道举办的积分兑换活动中，兑换了蓝牙耳机、充电宝、安全头盔、雨衣等物品。

今年以来，李振华响应社区号召，参与安全隐患报告、爱心送餐、爱心护学、反诈宣传等志愿服务活动，换取服务积分，成为社区治理的积极分子。他的行动，得到社区及小区物业的赞赏，自己进出小区变得“像回家一样”。

外卖小哥司照天介绍，附近的胜阳港派出所每周都会收到骑手们捡到的身份证、医保卡等物品，“我们每天开早会，奖励帮助小区居民的骑手防晒服等生活用品，促进良性循环。”

以服务换服务、以服务促治理，黄石在新就业群体中开启“双向服务”激励机制，以“小积分”引导外卖快递从业人员参与社会治理，引导外卖小哥从“关爱对象”成为“治理力量”。

近年来，黄石创新新就业群体参与基层治理机制，成立以党员为骨干的志愿服务队38支，527名小哥担任流动网格员，通过“随手拍”等方式参与线上报事、文明创建、助老助残等志愿服务活动650余场次，涌现出全省优秀共产党员、全国邮政行业劳动模范余源洁、全国优秀农民工余强等小哥先进典型。

在港湖新城小区，骑手卢庆的故事在业主间传开。在一次配送过程中，卢庆发现小区里一位行动不便的老人，因白天儿女上班，只能自己外卖点餐。他于是承诺：随叫随到，免费送餐。

卢庆说，本来是举手之劳，没想到却换来了不少业主的善意，“越来越多的人理解我们，这让我感受到温暖。”