湖北日报全媒记者 李仁玺 通讯员 王涛 向冰钰 杜海天

当阳市是湖北夏粮主产区之一，也是全省小麦成熟最早的地区之一。

近年来，通过“小田并大田”、土地流转经营、农村产权交易等改革探索，当阳大量农村闲置土地得以盘活，也激活了村集体经济的“一池春水”。

2023年，当阳156个村的集体收入总额达5660万元，村集体平均收入达36.28万元，较上年增长23.82%，居宜昌第一、全省前列。其中，9个村的集体收入过百万元。

改造农田，激活村集体经济动力

6月11日，当阳市坝陵街道精耀村，村党支部书记李家长正操作无人植保机进行水稻田间管理。“那一块是最大的田，由400多块碎田改造而来。”他指着不远处一片280亩的农田说道。

精耀村以丘陵岗地为主，大量田块不到一亩，小的只有几分地，土地“碎片化”严重阻碍了流转经营。

2021年，李家长带领村民探索“小田并大田”，引导“不想种、不能种、不会种”的村民与村集体签订流转合同，同时争取“旱改水”和高标准农田项目，对田块进行连片化改造。

田成块、渠成网、路成行。3年内，该村累计改造高标准农田5000余亩。委托村集体经营后，农田机械化率由60%提升至95%，每亩能节约灌溉水费80元以上。

“2023年，村集体经济收入达85万元，相比2022年增收72万元。其中，纯收益55万元，同比增长300%以上。”李家长算了一笔账。

此外，村集体还成立了种植专业合作社，开展“耕种防守”全环节社会化服务，吸纳近300名农民就近务工，户均年增收1.6万元。村里的闲置土地盘活了，农户也种地务工两不误。

以“小田并大田”改革和高标准农田改造为契机，当阳淯溪镇刘河村平整土地3947亩，形成5000亩连片的精品粮油示范区，2023年村集体收入达48万元，增长200%以上；王店镇史店村归并平整土地2800亩，并引进当阳市大发米业规模经营，土地平整区流转率达100%，村集体收入年增15万元以上；两河镇楚河村通过村集体经济合作社吸纳社员198人，托管土地近1.5万亩，流转土地5300多亩，亩均增收近千元。

盘活产权，做大村集体利益“蛋糕”

当阳市农村产权交易中心，工作人员吴东华正在查看最新成交的产权交易资料。

“坝陵街道群益村段家塔大堰发包项目占地85亩，期限4年半，实现溢价5.7万元，溢价部分归于村集体。”吴东华指着一份农村养殖水面经营权交易项目审批表介绍。

为健全产权交易体系，当阳于2015年成立农村产权交易中心，实现农村产权交易市、镇、村三级全覆盖。

“每笔交易都通过‘四议两公开’初步确定产权交易底价，经审核后公开交易招引市场主体，以确保村集体资产资源保值增值。”他说。

2023年5月，金沙村将2100亩土地委托当阳市农村产权交易中心对外发包，最终成交总额达564万元，收益比预期高83万元。“增加的收益，我们将用到村基础设施建设上。”玉泉街道金沙村党总支书记杨杰介绍。

截至目前，该市农村产权交易中心共实现交易782宗，交易金额5211万元，为村集体溢价增收418万元。

持续创新，增强村集体“造血”功能

今年4月，玉阳街道和平村“稻义MAN村”项目现场，当阳市2024年度油菜花节热闹举行。连绵成片的金色花海，与水田、村落交织成一幅田园风景画。

“稻义MAN村”是当阳小流域综合治理及乡村振兴试点项目。项目以农耕文化为内核，吃、住、游、乐、购一条龙，推动农、文、旅融合发展。

为拉动村集体经济增长，一条条创新路径不断涌现——

半月镇罗店村积极切入电商赛道，通过土地和100万元资金入股电商平台罗店云仓，村集体实现分红15万多元。根据罗店云仓发展态势，村集体分红还将逐年提高。

河溶镇采取“多村联建、异地置业”方式，开展仓储租赁和智慧化水稻育秧工厂建设。建成后，资产分别确权到5个村，交由市场主体运营，再将收益分配到5个村，实现抱团发展。

为激发村干部干事创业热情，近年来，当阳提出“1＋3”激励政策，对经济发展好、增速快的村集体，设立收益奖、股权奖、贡献奖、模式奖。2022年以来，该市共发放奖励资金1000多万元。

创新激励下，当阳市2022年村集体经营性收入达4571.58万元，2023年达5660.36万元，连续两年以超过20%的速度增长。