湖北日报全媒记者 张真真 彭小萍 黄璐

“从全球城镇化的规律来看，城镇化率是一个拉长的s曲线。刚开始会比较慢，从30%至60%非常快，超过60%之后变缓一点，到80%基本就是平的了。”5月27日，中国城市经济学会副会长、省政府咨询委员秦尊文接受湖北日报全媒记者专访时说。

近年来，湖北积极探索以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化。2023年，全省常住人口城镇化率达65.47%。

秦尊文认为，这意味着，湖北的城镇化建设迎来重大转变，从原来的重规模、重数量，转变为内涵式、高质量发展。

当前，以大城市为中心的传统城镇化路径，仍然是湖北发展的重要动力。秦尊文谈到，从人类发展规律看，人类聚集从最初的小部落、小集镇到小城市、中等城市、大城市、特大城市、超大城市。城镇化到了一定阶段，就会集群化发展形成都市圈、城市群。“这是城市发展的客观规律。”秦尊文说。

“规模越大，平均成本就会越低。”他解释说，都市圈、城市群形成的聚集效应，资源要素、功能配套等的平均成本更低，产业发展、人才聚集效率更高，形成一定规模后，逐步向周边外溢，形成辐射带动。

“中心城市的辐射带动，首先要带动形成都市圈，然后才能带动城市群，乃至整个区域发展。”秦尊文认为，都市圈建设是中国城镇化发展的必然走向，也是区域经济发展的必然。

同时，我省“人口回流、产业回迁”趋势越来越明显，外地返乡人员回到县城生活，本县的农村居民也在向县城集中。

秦尊文表示，城镇和产业“双集中”，不再是“遍地开花”重复建设、恶性竞争。人员、产业在县城集中形成规模效应，提升发展效率，即使是都市圈辐射不够的县城，也可以大有作为。同时，在县城配套更高水平的教育、医疗等令百姓“解渴”的公共服务，县城相对较低的生活成本，就会形成与大城市的比较效应，吸纳更多人口回流、产业回迁，实现更高水平、更高质量的城镇化。