湖北日报全媒记者 肖擎 廖志慧

坚持规划引领发展，是中国特色社会主义的制度优势。

中国城市规划设计研究院院长王凯认为，这些年湖北推动经济社会发展，有一个显著特点：把规划工作作为推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点的统领性工作来抓。

“规划的作用就是研判未来，进行前瞻性谋划。”王凯说。

在王凯看来，这里面有个方向性问题：坚持什么样的指导思想？如果一个规划以单纯抓经济发展为目标，盲目地吸引投资可能就会被突出。如果一个规划追求的是高质量发展，那就必须以高品质生态为支撑。其中的一个重要出发点，就是保护好一个地域、一座城市、一个县、一个乡镇、一个村的山水林田湖草，通过夯实生态环境本底，让发展更有意义、更具分量、更显成色。

“湖北把以推进流域综合治理为基础的四化同步发展作为中国式现代化湖北实践的具体实现形式，体现系统之思、展现创新之举。”王凯说，推动一个地区的发展，需要考虑在国家发展战略布局当中的职责是什么。湖北位于长江中游地区，是长江经济带的重要组成部分，是我国中部地区的一个重要板块。湖北是长江径流里程最长的省份，是三峡库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，承担着“一江清水东流、一库净水北送”的政治责任。推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，正是从融入重大国家战略、坚决扛起政治责任的高度，来考虑湖北的发展。

湖北依水而生、因水而兴，水是湖北最大的特点、最大的省情。5月23日，在主持召开企业和专家座谈会时，习近平总书记就进一步全面深化改革，强调“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”。王凯认为，湖北抓以流域综合治理为基础的四化同步发展，体现了总书记强调的这一重要方法论要求。

“中国式现代化的五大特征之中，‘人与自然和谐共生’居其一。实践过程有难度，但这是必由之路。”在王凯看来，湖北把以推进流域综合治理为基础的四化同步发展作为中国式现代化湖北实践的具体实现形式，就是把生态前置，把绿水青山先留住，在此前提和基础上谋划发展、推动发展，追求适度规模下的高质量发展、高品质生活。

湖北正加快建设“左右叠加、上下贯通”的省域规划体系，其深层考量是通过编制省域战略规划，把湖北省委、省政府明确的支点建设的“五个功能定位”落实到空间布局上。王凯认为，从规划角度看，这有利于破解不同规划之间存在的矛盾，有利于超越部门规划的局限性，有利于建立健全省级发展调控机制，进而在全省发展战略层面实现“多规合一”，在统筹规划、规划统筹中布好棋盘落好子。

两年多的时间，湖北抓以流域综合治理为基础的四化同步发展，奋力推进中国式现代化湖北实践，取得了明显的阶段性成效。王凯建议，下一步，还需细化工作的颗粒度，推动各地各部门守土有责，把各自的责任落实到位，以上下联动、整体发力推动工作走深走实，取得更大突破，收获更大实效。