2024年06月17日

降成本催生营商环境“热带雨林”

湖北日报全媒记者 李墨 金凌云

6月13日,宜昌市夷陵区宜美特全息科技有限公司生产车间,一张张全息光刻纸经过多道工序后,源源不断下线。

宜美特是国家级专精特新“小巨人”企业,专攻光刻微纳全息新材料,去年研发投入超过1400万元。

为鼓励企业节约更多成本投向研发创新,夷陵区多部门“店小二”反复核算,通过各项减税降费政策,为宜美特年减免税费近400万元。其中,仅研发费用加计扣除这一项就省下200多万元。

营商环境的好坏,不仅仅体现在政务“窗口”,更在一个城市或地区的综合成本有无比较优势。

大账大算,小账小算;服务搞上去,成本降下来——

以控制成本为核心,去年全年,夷陵区共为企业退税、减税、降费逾26亿元。该区营商环境连续多年位居全省前列,并于2023年跻身“全国百强区”。

降“看得见”的成本

更降“看不见”的成本

2023年8月,楚能新能源(宜昌)锂电池产业园项目一期投产。

一期4个超级电芯工厂、11条全自动生产线,可生产包括电芯、PACK模组、大型储能集装箱等在内的40多款产品,应用于乘用车、商用车、船舶、重卡等多个领域。

但对楚能新能源股份有限公司董事长代德明而言,回夷陵投资建厂,不仅仅是因为家乡情结,更是综合成本的考量。

“新能源之战唯快不破,抢时间就是抢效益,抢时间就是抢发展!”在代德明眼中,市场竞争的最高成本,是“看不见”的时间成本。

“33天完成一期场平,49天完成全要素审批,124天实现项目一期主体结构封顶,350天全要素保障到位,365天实现投产。”他脱口而出的数字,考验的既是宜昌市和夷陵区对重大项目的服务力、承托力,也是时间效益的“成本账”。

项目投产后,楚能对天然气的年消耗需求量达3亿立方米,一期供热年需求量近200万蒸吨。

怎样的燃气供应方式对企业成本最低?楚能项目指挥部展开走访调研,从燃气管道供应距离、燃气价格等方面分头跑腿算账,制定出3个备选方案。

最终,楚能选择中基公司完成供气管网建设,中石化湖北分公司为项目供气。经过管道传输距离等多方面优化后,项目省下管输费500余万元。

服务企业不分大小

产业生态才会繁荣

在经济发展的“热带雨林”里,支撑生态的不只有参天大树,还有飞禽走兽、丛灌花草。草木不论高低、企业不分大小,都能平等享受阳光雨露,生命才会旺盛,生态才能繁荣。

宜昌国山茶业有限公司是夷陵区茶叶加工销售龙头企业。去年,该公司生产茶叶4000吨,营业额约3000万元。虽是“龙头”,却仍是一家小微企业。

“茶厂最大的成本支出是干茶收购,原材料占比80%,其次是人工成本。”国山茶业总经理谭国山介绍,每年3月至9月,是茶叶上市加工的旺季。收茶需要大量资金,光这一项缺口,每年就是500万元。

2019年国山茶业刚成立时,由于小微企业担保难、贷款难,每到收茶季,谭国山都要跑银行、跑机构,甚至拿自己的房产抵押担保,才能换来流动资金。

为了缓解小微茶企这一共性难题,每到春茶上市前,夷陵区金融办便把有资金需求的茶企进行梳理,建立融资需求白名单,围绕种植、精深加工、设备升级改造等节点,实现批量化授信,支持中小微企业融资。

这两年,谭国山发现不仅贷款容易了,利息还比从前低了近一半。他算了一笔账:500万元贷款中,有300万元贷款的担保费可全免,另外200万元创业贷享受1.89%的政策贴息后,只需不到2个点的利息。“原本6万元的利息,现在只需要3.6万元!”

截至目前,夷陵区已为茶产业链市场经营主体累计发放贷款2.29亿元,茶产业贷款余额达10亿元,惠及200多家茶叶企业。

提振实体经济

营商环境也是生产力

党的二十大报告提出,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

提振实体经济,关键是让营商环境成为生产力。

想方设法帮企业算好每一笔账、省下每一分钱,需要在市场主体全生命周期中,降低准入、用能、用工、融资、法治、税费等一系列成本,包括退出成本。

大账大算,大到规上企业,百亿投资。

小账小算,小到一枚印章,一顿饭钱。

在夷陵区,每一家新开办的企业,都会收到一套免费的5枚印章。印章虽小,近几年却累计为新生企业节约开办成本200余万元。

为了不给企业添麻烦,日夜驻扎在楚能项目一线、来自13个部门和单位的25名专班“店小二”,用餐全部在工地食堂刷卡解决。

“不接待,不陪同,来了就办事,办完事就走,没办完就去食堂刷码吃饭,然后接着干。”楚能新能源创新科技有限公司后勤部主管陈媛媛,对这种“亲清关系”赞不绝口。她说,这样的“数字食堂”,在夷陵区还有很多。

“村看村,户看户,群众看的是干部!”夷陵区营商办专职副主任胡庆华说,接待、陪餐会耗费企业大量精力和时间,“一顿饭”事小,但一顿顿饭,“吃”掉的都是企业的利润。“饭吃多了,干事的时间就少了,企业的成本和负担也高了。‘服务员’是帮企业解决问题的,不能反过来成为被服务对象。”

为了政务环境更高效便捷、更大力度降本增效,夷陵区在全省率先探索项目全过程集成服务改革、缩减招投标时间改革,打造“无证明”城市。

改革后,项目前期工作时间节省约35%,前期工作费用节省约20%;依申请及公共服务事项证明事项,由54项减少到9项;企业开办时间压缩至0.5个工作日。

根据国家政策,近三年,夷陵区制造企业研发费用税前加计扣除比例,由75%提高至100%。2022年以来,全区累计为200余家小微企业发放贷款近200亿元。

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