湖北日报全媒记者 刘毅 通讯员 王桑 陈洁 刘鹏

“快给消防支队打电话，消火栓整改好了，可以来复核了。”6月3日，检查着刚装好的消火栓，黄冈市黄州区路口镇福利院院长涂飞满意地说。

消火栓只是整改清单中的一项。5月22日，由民政、消防和市场监管部门组成的联合检查队来到福利院，对养老机构服务质量安全、资金安全、突发事件应对、特种设备使用、食药品安全、消防安全等进行实地检查，共同下达整改清单。

“以前各个部门轮着来检查，接待费时又费力。更麻烦的是，像食堂这样的单位，既有消防要求又有食品安全要求，如果部门之间意见不一致，真不知道听谁的。”涂飞说，现在多部门联动，按行业要求开列事项进行检查，如有交叉，由相关部门自己商量，只出具一份意见，感觉省心多了。

“让市场主体省心，就是我们行政监管改革的努力方向。”黄冈市市场监管局副局长石玉艳说。

2023年，黄冈落实“以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外”的工作理念，印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单》，将抽查领域由省定的39个拓展至85个，抽查事项由85个细化至135个，统筹抽查单位由25个增加到30个。全年共发起双随机抽查1509个，其中部门联合抽查1264个，占比83.92%，比上年增长50%以上。

今年，黄冈行政监管改革进一步深化，“联合抽查”进化为“一业一查”，企业对监管越来越“无感”。

“所谓‘一业一查’，是指对多个执法主体，将相关行政检查事项按行业性质进行集成，实现对同一监管对象一次检查到位，既防止监管缺位，又避免重复检查的综合行政执法制度。”黄冈市市场监管局局长余水兵说，要让市场主体满意，营造热带雨林式的营商环境，关键在于尽量整合监管人力，压缩事项，降低频次，再辅以信用平台建设，最终建立以信用为基础的新型监管体系。

为此，黄冈改革朝着三个方向努力。

事项应合尽合。今年，检查事项先细化再整合，重叠的一律归并，最终由135个压缩至74个。

队伍应联尽联。《黄冈市“一业一查”跨部门联合检查合规手册（试行）》已经制定，将成为跨部门检查队伍整合的依据。

频率应减尽减。《2024年度部门联合双随机抽查计划》已出台，企业抽查比例由3%降到不足2.5%，抽查次数缩减至全年仅1至2次。

去年，通过“联合抽查”，监管重心由“部门”转为“事项”。今年，实行“一业一查”，监管重心由“事项”转为“行业”。还有进步空间吗？答案是：有。

黄冈已开发“市公共信用信息平台”，汇总全市59家行政执法单位涉企信用风险信息，并在此基础上制定《黄冈市经营主体公共信用综合评价指标（2024年版）》。未来，黄冈将对本地经营主体进行信用等级综合评价，对信用良好企业减少监管频次，对信用不佳企业加强监管指导。

“最终，用经营主体的良好信用建立良好市场，才是我们监管部门的追求。”余水兵说。