2024年06月12日

“跨省倒垃圾”更待系统治理

□ 木须虫

弃渣直接倒入金沙江,张家界等城市形成“垃圾山”……记者近日随中央生态环境保护督察组在上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南7省市督察发现,一些地方建筑垃圾处置工作存在明显短板,乱堆乱倒问题时有发生,多地发现“跨省倒垃圾”。(6月11日《每日经济新闻》)

“跨省倒垃圾”并非简单的与邻为壑,其中折射出建筑垃圾处置处理的困局具有普遍性。之所以出现建筑垃圾跨区域偷倒的乱象,首先是利益驱动、违法成本较低,产生建筑垃圾的建设方及建筑垃圾处理的企业,都试图追求处理成本最小化,就近找个地方“一倒了之”,甚至催生出非法垃圾运输处理的黑色链条。

其次是地方处理消纳能力不足,建筑垃圾后端处理不畅。往往是城市越大,建筑垃圾产生的量就越多,如2021年以来,江苏省苏州市查处的274起跨区域非法倾倒建筑垃圾案件中,有243起涉及上海。建筑垃圾的消纳处理成本高,目前消纳处理还是填埋为主,会面临供地瓶颈,同样是城市越大其瓶颈越突出。从长远来看,建筑垃圾资源化利用是破解建筑垃圾处理困局的良方,但实现建筑垃圾资源化利用,还有待进一步引导、培育,促进其加快规模化、产业化发展。

对于“跨省倒垃圾”不能只止于惩治打击,更需要疏堵并举,完善建筑垃圾处理的体系。一方面是督促各地完善建筑垃圾消纳处理机制,加快推动建筑垃圾资源化处理的步伐,配建运输、堆放、处理和循环利用的链条,畅通城市建筑垃圾的出路;另一方面是增强对建筑垃圾管理与处理的调节与制约功能,帮助摊薄成本费用,消除建筑垃圾回收堵点;建立建筑项目垃圾处理保证金制度,倒逼建筑垃圾在规范的渠道内处理,防止外溢偷倒。

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