湖北日报讯 (记者刘畅、通讯员王雨、金红羽)如何运用新时代“枫桥经验”,探索行政争议实质化解新路径?武汉市汉阳区法院以“行政争议化解联合工作室”为支点,撬动行政争议前端实质化解。今年以来,诉前化解行政争议8起。
该法院与区司法局、矛调中心在区矛调中心挂牌设立武汉市首个“行政争议化解工作室”,集中开展行政争议实质化解工作。区法院、司法局和矛调中心分别指派人员常驻工作室,并推动辖区律所参与。
“案子这么迅速解决,出乎我的意料!”近日,拿到行政调解书的胡阿姨感慨道。胡阿姨是汉阳某临街三层房屋的业主,证载面积1110余平方米,该房屋一直出租给商户。该房屋被纳入征收范围内后,因对房屋征收补偿中停产停业损失的认定,与房屋征收部门协商不一致,遂向汉阳法院提起行政诉讼。
汉阳法院了解到双方均有调解意向,且该案依法可以调解,遂将案件导入诉前调解程序。“联合工作室”坐诊法官全流程在前中后端进行沟通交流,化解心结。在行政庭指导下,特邀调解员组织双方进行多轮磋商协调,最终达成了调解协议。汉阳法院出具了行政诉前调解书,确认了双方达成行政补偿协议的效力。
以联合工作室为载体,汉阳法院积极推进复议与调解衔接,构建三层过滤分流体系。对符合条件的纠纷,引导行政相对人申请行政复议;对诉至法院、行政相对人愿意接受调处的纠纷,先行委派至工作室开展诉前调解,并给予一个月的调处期限;对诉前化解不成的,导入诉讼程序,综合运用行政诉讼协调、推动行政机关自我纠错及“一把手”出庭出声等措施。实行风险预警机制,对争议化解中发现的倾向性、类型化问题,及时向行政机关发出风险预警、司法建议。