湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 龚轩

2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话。习近平总书记强调，公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五载深耕，初心如磐。逐梦奋进，不负韶华。湖北公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，以“情指行”一体化牵引“省级主责”，以执法办案管理中心提质增效牵引“市县主战”，以落实新时代公安派出所工作三年行动计划牵引“派出所主防”，加快培育新质公安战斗力，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁新时代使命任务，为奋力推进中国式现代化湖北实践贡献公安力量。

政治引领培根铸魂，忠诚担当底色更亮

初夏的武汉东湖新城社区，绿树掩映，花木葱茏。老人吹拉弹唱，一曲接着一曲。在悠然的楚剧声中，这里尽显祥和安逸。

2020年3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门到东湖新城社区看望慰问奋战在一线的抗疫工作者。

“这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项。”习近平总书记语重心长。

2023年4月，湖北省公安厅党委班子成员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育研讨交流现场搬到东湖新城社区，紧跟习近平总书记脚步，重温谆谆教诲，推动主题教育走深走实。

君子务本，本立而道生。忠诚，是一支纪律部队的“根”和“本”。

近年来，湖北公安机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从习近平总书记的重要讲话指示精神中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

省公安厅坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，出台《中共湖北省公安厅委员会关于加强厅党委班子政治建设的意见》，对厅党委和党委班子成员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作出具体规定。

落实“思想引领、学习在先”制度。五年来，全省举办公安局长、派出所所长等政治培训班3118期，培训43.12万人次，夯实了全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

广大公安民警牢记“国之大者”，坚持从政治上想问题、作决策、办事情，切实与党中央对标对表，一丝不苟落实习近平总书记关于扫黑除恶、打击治理电诈和跨境赌博、禁毒、“长江大保护”等工作的重要指示批示。

省公安厅持之以恒抓好肃清孙力军政治团伙流毒影响，持续整治搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”等问题，促进警营政治生态山清水秀。

湖北省市县三级公安机关均组建一体化打击突出违法犯罪、应急处突专班，并将其打造成敢打必胜的战场、战训合一的练兵场、比学赶超的赛马场，让民警蹲苗壮骨，培养新时代的“公安猎人”。目前，全省公安机关建立了630人的集中攻坚专业人才库，拥有高素质情报研判人才6000余名。

疾风知劲草，板荡识诚臣。大战大考中，湖北公安机关一次次经受住考验。2020年抗击新冠肺炎疫情，12万名民警辅警冲锋在前、连续鏖战，为战胜疫情贡献了重要力量。2024年春节前后，两轮大范围冰冻雨雪极端天气袭击湖北，226支抢险救援突击队、1.5万余名警力坚守路面，昼夜应急疏堵保畅，交出了党和人民满意的答卷。

据统计，2020年以来，湖北公安机关1个集体被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号，2个集体获评湖北省“人民满意的公务员集体”，616个集体荣立一、二等功，1177名民警荣立个人一、二等功。

改革强警一体打防，群众安全感体验更实

襄阳“1.13”电诈专案，抓获嫌疑人249名，打掉犯罪团伙12个。汉川“6406”专案，抓获嫌疑人337名，扩线深挖又抓获169人。鄂州“9.9”诈骗案，抓获嫌疑人197名，打掉7个涉诈犯罪环节。

打击犯罪，是公安机关的主责主业。针对以电信网络诈骗为代表的网络新型违法犯罪，湖北省市县三级公安机关破除部门壁垒，聚集各警种人才和数据资源，从2020年在重点地区试点省市一体集中攻坚电诈犯罪，到全省各级公安机关成立专班一体作战打治各类突出违法犯罪，再到如今“党委抓总、警种主导、专班支撑、属地主战”的打击模式持续完善、发挥效能，不断迭代升级打击整治一体化作战机制。

实战中，湖北公安机关实行“省厅+属地、警种+专班、情报+快反”工作机制，探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，对毒诈赌黄等突出犯罪找规律、打七寸、端全链，实现打一个、破一串、铲一片，推动打击量质双升。

近两年来，省公安厅依托一体化作战机制，组织全省公安机关对跨区域、跨层级违法犯罪发起8轮“剥茧”集中会战。省公安厅打击整治一体化作战中心向各地提供信息7000余条，服务破案1万余起。

2023年，省公安厅聚焦提升“市县主战”效能，将孕育多年的打击整治一体化作战“剥茧”机制嵌入各级公安机关执法办案管理中心，组建合成作战攻坚队对违法犯罪层层“剥茧”，以专业打职业、以团队打团伙、以合成打合流，实现侦查办案由打击处置一人到打掉一个团伙、斩断一条产业链、铲除一种犯罪生态。

一体化作战机制被广泛运用到“长江大保护”、打击涉企犯罪、侦办民生案件，助力多破案、快破案。

近两年来，湖北公安机关破获刑事案件数连续上升。2023年，全省打击电诈起诉人数同比上升52.77%，抓获涉毒人数同比上升55.44%。今年一季度打击电诈起诉人数同比再升79.81%。

打处结合，守护平安，既要打得深，更要处得快。5年来，湖北公安机关“主动、专业、精细、高效”推进社会治安防控体系建设。全省公安110利用城市视频监控系统、信息化网络以及各类智慧巡防卡口、街面警务站、动态巡防点和可视化单警装备，打造省市县所一体化密防快反警务模式，对治安隐患突出部位精准布警、高频见警、快速出警。

省公安厅“情指行”一体化运行机制实现一点发起、全省秒级响应，实现指挥更顺畅、布警更精准、处警更快速，合力快速处置重大风险隐患。2021年，该机制荣获“第三届湖北改革奖”，并被中央政法委、公安部推广。

据统计，与2020年以前相比，省公安厅指令下达后基层响应速度提升3.2倍。2023年，湖北公安110有效警情处置平均耗时同比下降9.2%，接处警群众满意率达97.61％。

联动共治蓄势夯基，平安建设动能更强

“看到宠物狗就头疼，不仅怕它们咬小朋友，还嫌它们随地大小便没人管。”这是武汉市东湖新技术开发区当代社区群众向社区民警张文昌发送的一条短信，反映了社区的治理之难。

作为社区“穿警服的副书记”，张文昌在社区综治会上广泛征求意见后，邀请社区养狗热心人士梁先生出任文明养犬工作队队长，在每天遛狗之余带领志愿者开展劝导工作。很快，社区养狗纠纷大幅下降。

张文昌联合社区居委会面向社区公开征选68名楼栋长，与社区民警、辅警、网格员、保安员、志愿者组成196人的“红色警务团队”，创新“党建+物业管理”基层治理新模式，发动社区里的500余名党员积极参与治理。

积小安为大安，集众安为平安。湖北公安机关坚持大抓基层、大抓基础，近4年来连续出台加强派出所工作相关文件，明确要求公安派出所所长进乡镇（街道）党（工）委班子、社区民警进社区（村）“两委”班子，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，凝聚起守护平安的强大合力。

各地公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“强基工程”统筹机制创新、资源下沉、力量聚合，通过机关支援基层、重点整治地区帮扶、新招录民警优先到派出所等机制，不断将警力推向基层一线。全省派出所警力增至县级公安机关总警力的46.95%。

他们还依托“非警务警情分流”“执法办案管理中心提质增效”改革为派出所减负，让派出所将工作重心放在控发案上。如今，7416名社区民警、22746名驻村辅警，带动230余个平安类组织、50余万名群防力量，常态化开展矛盾纠纷大排查和重点行业风险隐患大起底，近3年来年均排查、化解矛盾纠纷超过20万起。

省公安厅积极向党委政府汇报，将禁毒、反诈、防范重大风险等工作列入各级党委政府和职能部门“责任状”。

属地党委政府、部门、基层单位和警种一体捆绑联动，在更高层面上凝聚最强合力打治毒品和电诈犯罪、落实“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动。全省形成了市县乡（镇）村四级书记抓禁毒和各级党委“平安办”与公安机关双线下发线索、双线督导化解重大风险隐患的良好局面。

同比2019年，2023年湖北省命案下降18.8%，99.6%的社区（村）无现发命案，全省群众安全感持续攀升。

硬招实举便民利企，群众获得感成色更足

2019年，湖北GDP首次突破4万亿元大关。2023年，湖北GDP达到5.58万亿元。公安机关全力护航经济社会高质量发展。

5年来，湖北公安机关深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，找准服务经济社会发展的结合点、切入点、着力点，向保障现代化产业体系建设、优化营商环境聚焦发力。

省公安厅围绕优化营商环境、服务高质量发展，先后出台服务长江经济带发展十条意见、优化营商环境十五条措施和推进执法规范化若干措施，组织开展为民服务十件实事，将更多优质服务加入便民利企“套餐”，全力服务湖北营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

湖北全面取消不合理落户限制，推动户籍窗口全覆盖入驻县级政务服务中心，全面推行车驾管业务“延期办”，持续深化特种行业告知承诺许可制度，旅馆、印章行业“当日发证”“事后复核”。“湖北公安政务服务平台”上线324项政务服务，847万用户注册使用，全程网办率达到85.01%。

户口迁移、异地办证、开户籍证明“来回跑”“多头跑”，曾经是不少群众的烦心事。随着政务服务改革深入推进，2023年，湖北实现所有类型户口迁移业务、开具户籍类证明、新生儿落户、首次申领居民身份证和申领临时身份证“跨省通办”。申请人只需向拟迁入地公安机关提出申请，迁入地公安机关即可一站式办理相关业务，解决了群众“多跑路”“折返跑”难题。自“跨省通办”系统上线以来，湖北公安机关办理相关业务12万余笔。

视线转移至新产业、新业态，依然可见便民利企的藏蓝身影。湖北各地公安机关设立人才服务窗口，打造“一对一”最优服务套餐，让更多高端人才乐意居留、就业、创业；深化“一企一警”机制和“万警访联万企”活动，“警务顾问”“项目警长”贴身为企业提供知识产权保护、化解矛盾、风险预警、法治宣传等全链条服务。

磨利刃、出重拳，严打侵害企业合法权益的违法犯罪。5年来，全省公安机关向非法集资、网络传销、侵犯知识产权等突出犯罪发起凌厉攻势，破获侵犯知识产权、假冒伪劣犯罪案件2000余起。

数说平安

【加强队伍建设】

●5年来，全省举办公安局长、派出所所长等政治培训班3118期，培训43.12万人次。

●全省公安机关建立了630人的集中攻坚专业人才库，拥有高素质情报研判人才6000余名。

●2020年以来，湖北公安机关1个集体被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号，2个集体获评湖北省“人民满意的公务员集体”，616个集体荣立一、二等功，1177名民警荣立个人一、二等功。

【提升打处效能】

●2021年，省公安厅“情指行”一体化运行机制荣获“第三届湖北改革奖”，被中央政法委、公安部推广。

●与2020年以前相比，省公安厅指令下达后基层响应速度提升3.2倍。2023年，湖北公安110有效警情处置平均耗时同比下降9.2%，接处警群众满意率达97.61%。

●省公安厅打击整治一体化作战中心年均带动全省公安机关破案1.6万余起。

●2023年，全省打击电诈起诉人数同比上升52.77%，抓获涉毒人数同比上升55.44%。今年一季度打击电诈起诉人数同比再升79.81%。

【助推基层治理】

●深入推进“强基工程”，全省派出所警力增至县级公安机关总警力的46.95%。

●7416名社区民警、22746名驻村辅警，带动230余个平安类组织、50余万名群防力量，常态化开展“找堵防”，近三年来年均排查、化解矛盾纠纷超过20万起。

●同比2019年，2023年湖北省命案下降18.8%，99.6%的社区（村）无现发命案。

【深化政务服务】

●“湖北公安政务服务平台”上线324项政务服务，847万用户注册使用，全程网办率达到85.01%。

●2023年，湖北省实现所有类型户口迁移业务、开具户籍类证明、新生儿落户等“跨省通办”。自“跨省通办”系统上线以来，湖北公安机关办理相关业务12万余笔。

短评

努力建设更高水平的平安湖北

□ 湖北日报评论员

近年来，湖北全力应变局、稳增长、提能级，经济持续健康发展、社会持续安全稳定，来之不易的成就背后，全省公安战线和广大公安民警功不可没。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，就努力建设更高水平的平安中国作出一系列重大决策部署，就加强公安工作发表一系列重要论述、实施一系列重大改革举措，为实现伟大梦想创造安全稳定的政治社会环境指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来，全省公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，用忠诚担当书写了新时代平安湖北建设的宝贵答卷。全省广大公安民警在一次次重大任务中忠于职守，在一场场重大考验中淬火历练，在一个个关键时刻挺身而出，用脚步丈量平安，用真心赢取民心，把坚实的奋斗足印镌刻在护航荆楚大地高质量发展的征程中，把坚强的战斗力展现在护佑荆楚人民美好生活的行动中。

荆楚大地正奋力推进中国式现代化湖北实践，加快建成中部地区崛起重要战略支点。全省公安机关和广大公安民警责重山岳，要以坚定的步伐、昂扬的姿态、过硬的本领、严明的作风，焕发新气象、展现新作为，努力建设更高水平的平安湖北，为湖北各项事业发展和人民幸福安康作出更大贡献。

（本版图片由省公安厅提供）