湖北日报讯 （记者雷巍巍、通讯员王义、王玉婷）近日，仙桃某公司诉仙桃市人力资源和社会保障局、第三人何某工伤保险资格认定案在仙桃法院开庭审理，仙桃市人力资源和社会保障局党组书记、局长朱立华出现在被告席。这是今年仙桃市行政机关“一把手”首次出庭应诉。

年初，仙桃市政府、仙桃市人民法院联合印发《关于加强行政机关“一把手”出庭应诉 推动行政争议实质性化解的通知》（以下简称《通知》），对行政机关“一把手”应当出庭应诉的情形、要求及制度保障等作出说明。

《通知》明确，7类案件要求“一把手”100%出庭应诉，其中包括被诉行政行为涉及公民、法人或其他组织重大人身、财产权益的；涉及行政公益诉讼的；涉及本级政府全局性工作或中心工作的案件；社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件等。若因不可抗力、意外事件等情形，“一把手”不能出庭的，应当提交相关书面申请及证明材料，并加盖行政机关印章。

《通知》规定，“一把手”要以依法行政、实质性化解纠纷为目标，组织好庭前准备工作；庭审中积极参与法庭调查和法庭辩论，及时回应当事人诉求，提出解决方案；庭后及时梳理行政行为瑕疵、执法依据不足等薄弱环节，持续提升行政机关依法行政水平。

据介绍，仙桃将行政机关“一把手”出庭应诉率、出庭应诉实质化解行政争议率、庭审表现、司法建议反馈率、生效裁判文书履行情况、败诉率等指标，纳入该市年度法治建设考核和全市营商环境评价考核，并制定考核评分细则，倒逼“一把手”对标对表，推进行政机关依法行政。