2024年05月21日

瞄准重点群体推进“双集中”——

嘉鱼县城新增3000多人安家落户

湖北日报全媒记者 汪洋 通讯员 谢燕子 皮道琦 龙钰

初夏时节,天气晴好,36岁的陈川静忙着装修房子。

陈川静是培训机构老师,嘉鱼县簰洲湾镇下沙口村人,今年她在县城购买一套140平方米的房子,根据当地政策,获得3.4万元购房补贴。

“等房子装好了,我把父母接进城,一起住。”她说。

嘉鱼县户籍人口约36万,常住人口28.8万,县城常住人口18.1万。去年9月,该县作为全省试点推进“双集中”(即城镇和产业集中高质量发展),出台安家落户、公共服务、产业发展等方面17项政策措施,引导重点群体返乡进城。

截至5月中旬,嘉鱼县共吸引3000多人到县城安家落户,商品房销售面积同比增加10%,销售金额同比增加21%,土地交易额同比增长149%,初步形成“群众敢买房、企业敢拿地、政府敢补贴”的良性循环。

建立返乡进城激励机制

试点前,嘉鱼县经过调研发现:从第六次全国人口普查到第七次全国人口普查,县城增加8700人;全县在外务工人员9.9万人,有意愿返乡4.5万人;全县农村人口10.8万人,有意愿进城镇2.7万人,其中进县城2万人。

外出返乡人口和农村进城人口,是潜力巨大的重点人群,如何吸引他们向县城集中?

嘉鱼县建立返乡进城激励机制,围绕“三个一万”目标,即推进一万产业工人进城、一万外出返乡人口进城、一万农村转移人口进城,出台人口向县城集聚政策措施。

嘉鱼县委书记王永认为,“双集中”必须以群众需求为导向,解决人口返乡进城担忧顾虑。构建利益联结机制,把农民从土地上解放出来,让农民放心进城、出得来;出台购房等激励政策,让群众得实惠、进得来;提升县城功能品质,增加就业机会,让群众留得住、过得好。

根据产业集聚要求,嘉鱼县集中发展绿色食品、康养两大主导产业。绿色食品产业突出蔬菜、水产两大特色,做强农产品精深加工。去年以来,新落户的新代米、浔味堂等企业先后投产,已集聚近600人到城镇就业。

为系统提升城市功能品质,嘉鱼县构建以县城为中心,县、镇、村联动的均衡化、一体化公共服务体系。教育方面,设立6个教联体和2所寄宿制中小学,新增中小学学位4600个,其中寄宿制学位2200个,在城区就读学生占比从65%提高至78%;医疗方面,依托武汉大学中南医院,建立以县人民医院为龙头的紧密型医共体,县内就诊率从60%提高至92.5%;养老方面,构建县、镇、村三级养老服务体系,养老床位2096张。

支持外出人口返乡

欧家顺今年48岁,嘉鱼县潘家湾镇东村人,早年外出务工,后来自己开厂,干得风生水起。

2022年9月,他将工厂从温州搬回嘉鱼县潘家湾镇,注册成立湖北伏力欧机械设备有限公司,厂房占地2.4万平方米,目前正在加紧建设,正式投产后年产值将达8000万元。

欧家顺返乡创业后,妻子、儿子、女儿也随他回到嘉鱼,一家人在县城居住。

马祥铭生于1979年,嘉鱼县官桥镇舒桥村人,从嘉鱼一中考上湖北医药学院,2004年大学毕业后,入职十堰市郧西县人民医院,成为当地小有名气的心血管病专家。随着年龄增长,他逐渐萌生回嘉鱼发展的想法。

机会终于来了!2022年12月,武汉大学中南医院嘉鱼医院招引紧缺医疗人才,经过面试等环节,成功将其引进。

他返乡后,妻子和女儿也随他一起迁回嘉鱼。

嘉鱼县针对4187名县外创业人员、公职人员的调查问卷显示,有意愿返乡人员占比分别为7.4%、6.1%。为支持他们返乡,嘉鱼县建立岗位信息平台,在武汉、珠三角、长三角等外出人员较为集中区域设立联络站,提高创业扶持资金标准;对投资额超过5000万元的重大产业项目,实行“一事一议”,给予产业扶持资金。建立返乡人员创业就业扶持、社保医保接续等机制,为来嘉创业就业人员子女提供“学位券”,支持就近选择学校就学。返乡进城创业给予创业补贴、场租水电补贴和奖励,鼓励大学生来嘉就业见习,见习岗位补贴标准提高至本地最低工资标准70%,提高创业担保贷款额度,制定高层次和急需人才引进办法。截至目前,吸引返乡创业646人,引进高层次人才近百人。

吸引农村人口进城

顾波,36岁,嘉鱼县新街镇沙湖岭村人。4月中旬,他收到6.4万元购房补贴。

今年年初,嘉鱼县出台购房补贴政策:本县农村户籍居民等群体在县城购房,政府给予每户20平方米购房补贴。对自愿退出宅基地的,政府另给予每户10平方米购房补贴。

购房补贴政策出台后,顾波下定决心,在九龙郡入手一套120余平方米的住房,并将老家80平方米宅基地交给村集体,“我不打算在老家做房子,宅基地留着也没啥用,目前装修房子正缺钱。”

根据前期摸底,嘉鱼县共有1053个村湾,其中“空心村湾”67个,户籍人口2万人,村湾常住人口2804人。该县计划3年内完成“空心村湾”撤并,引导村民搬到县城居住。

嘉鱼启动建设多个重大项目,政策引导之下,拆迁群众进城安置意愿明显增强。阿洛亚项目37户、恋江湖项目110户拆迁户全部选择到县城安置。咸宁长江综合门户港一期拆迁116户中,78户选择到县城安置,38户选择到中心镇安置。

统计显示,截至5月13日,已有159户县内农村居民享受购房补贴,累计补贴金额571万元。

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