□ 李芳 王丹竹

阅读提要

■活学活用共同缔造方法论有助于推进基层治理体系和治理能力现代化，有利于满足人民群众对美好生活的殷切期盼。

■共同缔造方法论的归宿在于活学活用，只有活学活用共同缔造方法论，才能真正将“五共”落实在基层治理的各方面。

奋力推进中国式现代化湖北实践“五个以”的实践体系框架中，“以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化”是其中之一。

推进国家治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的基础性工程。近年来，湖北广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造，逐步探索形成了“共谋、共建、共管、共评、共享”共同缔造方法论。奋力推进中国式现代化湖北实践，要持续活学活用共同缔造方法论，为基层治理现代化的推进、人民幸福感的提升、政府部门业务流程的改革、干部群众共建美好生活提供方法指引。

准确把握共同缔造方法论的核心内容

湖北在开展“共同缔造”试点工作过程中，逐步探索形成的“共谋、共建、共管、共评、共享”的方法和机制，构成了共同缔造方法论的核心内容。

共谋就是实现决策共谋，是共同缔造的前提。马克思主义认为人的实践活动是有目的、有意识的，人的实践活动之所以高于动物的本能活动，就在于人在从事活动之前已经进行了有目的、有意识的谋划，对于共同缔造而言也是如此。共同缔造究竟要缔造什么、如何发挥各主体共同的力量参与缔造，都要以决策共谋为前提。决策共谋就是要求党和政府积极组织和发动群众，做到“一起拿主意、共同谋决策”，从而在“干什么”的层面达到高度一致。湖北开展美好环境与幸福生活共同缔造，就是在由上至下达成共识和干部群众共同参与谋划的基础上开展的，是充分贯彻决策共谋这一方法的深刻体现。

共建是实现发展共建，是共同缔造的基础。发展共建是共同缔造方法论的重要内容之一，发展是共建的发展，共建是发展的共建，只有充分凝聚群众之力，引导群众积极参与共建，发展才能得到有效保障。

共管是实现建设共管，是共同缔造的重要条件。建设美好环境与幸福生活不是一时之功，而是持续不断的过程，一方面，建设本身需要一定的过程，另一方面，建设完成后还需要对建设成果进行管理和维护，这同样需要群众持久的共同参与。因而，对建设共管而言，就是要善于组织发动群众共同参与各类建设的管理，以最大参与度凝聚共管优势，进而提升管理效能，提高群众参与管理的积极性。

共评是实现效果共评，是共同缔造的保障。人民群众是社会历史的创造者，对社会历史活动最有发言权，对社会实践活动的成效最有评价权。所谓效果共评就是坚持将群众提、群众议、群众评、公开晒贯穿到效果评价的全过程，重点突出“共评之共”，从而使群众对共同缔造效果的评价及时转化为优化策略，不断增强共同缔造的水平与成效。

共享是实现成果共享，是共同缔造的目的。在《德意志意识形态》中，马克思恩格斯指出，“在真正的共同体的条件下，各个人在自己的联合中并通过这种联合获得自己的自由”。当前，参与共同缔造的各主体所构成的共同体符合马克思主义共同体的基本要求，各主体在这一共同体中能够实现成果共享，这不仅有力证明了社会主义条件下共同缔造的真实性与优越性，也深刻揭示了共同缔造方法论的最终落脚点是要实现成果共享，从而不断满足人民对美好生活的需要。

全面理解共同缔造方法论的重要价值

活学活用共同缔造方法论有助于推进基层治理体系和治理能力现代化。方法论只有在实际运用中才能改变其“论”的特质，成为真正的实践方法。当前，加强基层党员干部活学活用共同缔造方法论，帮助基层党员干部切实领会共同缔造方法论的核心要义和基本原则，并使其在基层工作中积极贯彻“共谋、共建、共管、共评、共享”，对解决基层治理难题、完善基层治理体系、提升基层治理能力、推进城乡基层治理有机衔接、密切基层干群关系等意义重大。

活学活用共同缔造方法论有利于满足人民群众对美好生活的殷切期盼。掌握与运用共同缔造方法论的主体不仅包括党员干部，而且也包括人民群众，只有广大人民群众能够活学活用共同缔造方法论，美好生活才能够得以共建共享。在人民群众掌握和运用共同缔造方法论的作用下，城乡基层建设更能聚合民意、汇聚民智、凝聚民心、整合民力，有助于及时落实群众所需所想。

活学活用共同缔造方法论有益于凝聚更强大的合力。一切工作都需要激发动力、释放活力。高质量推进共同缔造，各主体应活学活用共同缔造方法论，明确如何实现决策共谋，以更为便捷的方式参与谋划与决策；如何推进发展共建以实现“共同建设、合理分工、创新发展”；如何实现建设共管以实现持续高效管理；如何开展效果共评以检验各类建设；如何实现成果共享以满足多样化现实需要，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，为工作的推进、事业的发展凝聚众志成城的磅礴之力。

积极推进共同缔造方法论的活学活用

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。共同缔造方法论的归宿在于活学活用，只有活学活用，才能真正将“五共”落实在基层治理的各个方面。

坚持党的领导以明确共同缔造方法论学与用的政治方向。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在活学活用共同缔造方法论的过程中坚持党的领导，就要坚持以党的创新理论指导共同缔造方法论的学与用，不断汲取科学理论中蕴含的真理性智慧，确保以实事求是、锐意进取、守正创新的态度学习与运用共同缔造方法论；就要充分发挥基层党组织的领导作用，以“基层党支部+党小组+党员中心户”为基干力量，不断组织党员群众学习共同缔造方法论相关的知识。

坚持人民至上以厚植共同缔造方法论学与用的人民情怀。共同缔造的根本目的在人民，根基血脉在人民，对党员干部而言，只有在学习与运用共同缔造方法论的过程中坚持人民至上，才能在共同缔造的实践中更好地为人民服务。一方面，党员干部要明确学习与运用共同缔造方法论是为了全心全意为人民服务，只有牢记人民嘱托、心怀人民期盼、挂念人民疾苦，才能真正领会共同缔造方法论的内在价值，才能在实际运用中找到与人民群众所思所虑所需的契合点，进而充分发挥共同缔造的服务效能；另一方面，党员干部要以依靠群众的态度活学活用共同缔造方法论。依靠人民、相信人民、向人民学习是我们党的优良传统，在学习与运用共同缔造方法论时要善于向人民求教，要学习人民群众参与共同缔造所形成的好经验好做法，依靠群众活学活用，从而与群众一道共同缔造美好环境与幸福生活。

坚持改革创新以增强共同缔造方法论学与用的时代特质。对共同缔造方法论而言，“如何学、怎么用”不是一成不变的，只有坚持改革创新，以发展变化的眼光对待学与用，才能达到“活”的境界。学习与运用共同缔造方法论，必须保持改革创新的姿态，善于将数字技术和智能技术贯穿到学习与运用之中，不断更新学习、运用的方式方法，并根据社会发展出现的新情况，不断领会和把握共同缔造方法论的新要求，实现与时俱进学、守正创新用。

坚持科学思维以筑牢共同缔造方法论学与用的思想防线。坚持科学思维学习和运用共同缔造方法论对活学活用而言至关重要。在学习与运用共同缔造方法论的过程中，应始终坚持辩证思维，正确处理学与用的关系，不断提升学与用的科学性；应始终坚持历史思维，善于总结和学习党的历史上推进基层治理和坚持群众路线的成功经验，从中汲取智慧；应始终坚持系统思维，既要将共同缔造方法论当作一个整体，也要看到其中各个要素之间的联系，特别是充分把握“五共”之间的关系，进而使“活学”更加系统，“活用”更有实效。

（作者分别系华中师范大学马克思主义学院副院长、教授，华中师范大学马克思主义学院博士研究生）